論朱德的人民戰(zhàn)爭思想與戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)

王志軍

作為偉大的無產(chǎn)階級革命家、政治家和軍事家，朱德在長達(dá)70余年的軍事生涯中，不僅積累了豐富的戰(zhàn)爭實踐經(jīng)驗，而且提出了一系列軍事理論原則，成為毛澤東軍事思想的重要組成部分。其中，人民戰(zhàn)爭思想與機(jī)動靈活的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)是朱德軍事思想的核心內(nèi)容。本文擬就朱德人民戰(zhàn)爭思想的形成過程、理論體系以及人民戰(zhàn)爭戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)的特色，加以考察和分析。

一、朱德人民戰(zhàn)爭思想的形成過程

朱德戎馬一生，先后經(jīng)歷過辛亥革命、討袁護(hù)國戰(zhàn)爭、護(hù)法戰(zhàn)爭、土地革命戰(zhàn)爭、抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭，新中國成立后又為國防現(xiàn)代化建設(shè)傾注心血。無論是戰(zhàn)爭年代還是和平時期，依靠人民群眾進(jìn)行人民戰(zhàn)爭，始終是朱德研究和指導(dǎo)軍事問題的根本指導(dǎo)思想。回顧朱德的軍事生涯，不僅可以追尋其人民戰(zhàn)爭思想形成的歷史軌跡，而且有助于深入理解其人民戰(zhàn)爭思想的原理與精髓。

（一）從投身軍界到成長為滇軍名將，朱德在早期的軍事實踐中初步認(rèn)識到了爭取民眾的重要性，其人民戰(zhàn)爭思想得以萌芽。1909年，23歲的朱德投考云南陸軍講武堂，開始投身軍界。1911年辛亥革命爆發(fā)時，朱德參加了云南昆明的“重九起義”，先后任排長、連長，隨滇軍入川討伐四川總督趙爾豐，開始了其基層帶兵生涯。朱德后來回憶這段經(jīng)歷時說：“我們當(dāng)排長，老百姓看著就很威風(fēng)，可是我們又擔(dān)心人家害怕，就到處給人家講好話。人家還說我們紀(jì)律好。”這說明朱德在其軍事生涯一開始，就已經(jīng)初步體會到了軍隊守紀(jì)律、愛護(hù)百姓的重要性。1913年，已任滇軍營長的朱德率部駐扎在法屬印度支那邊界，以游擊戰(zhàn)的方法與當(dāng)?shù)氐呐褋y武裝部落和土匪作戰(zhàn)。在兩年的時間里，朱德不僅掌握了機(jī)動靈活的游擊戰(zhàn)術(shù)，而且在剿匪過程中進(jìn)一步認(rèn)識到了民眾配合的作用。1937年，他在延安同美國記者尼姆·威爾斯談起當(dāng)年剿匪時所用的特殊戰(zhàn)術(shù)時講到：“一般來說我和民眾的關(guān)系很好，這給我很大幫助。”

此后，朱德又先后參加了護(hù)國戰(zhàn)爭和護(hù)法戰(zhàn)爭，多次指揮所部以少勝多，成為滇軍名將。隨著戰(zhàn)爭經(jīng)驗的豐富，朱德對于戰(zhàn)爭要師出有名、要爭取民眾支持等有了更深的感受。在護(hù)國戰(zhàn)爭中，滇軍在兵力上遠(yuǎn)遠(yuǎn)劣于對方。在這種情況下，朱德鼓勵部屬：“我們反袁是義師，他們是師出無名。所以勝利一定是我們的。”對于這段歷史，朱德曾回憶說：“我們只有六千人，抵著敵人十幾萬，打得很苦。那時，就是專靠打游擊戰(zhàn)，專靠民眾擁護(hù)，不完全陣地戰(zhàn)。在整個中國打出了名。” “在這一次維護(hù)革命力量的‘護(hù)國軍’的階段，革命者已經(jīng)懂得做統(tǒng)一戰(zhàn)線，譬如和改良主義的合作。同時也知道了要群眾（這是辛亥革命時還沒懂得的事）。” 然而，在此后川、滇兩省的軍閥混戰(zhàn)中，滇軍由于師出無名，再也無法像護(hù)國戰(zhàn)爭那樣到當(dāng)?shù)厝嗣竦臒崃抑С郑�接連遭到失利。軍閥混戰(zhàn)的黑暗現(xiàn)實和民不聊生的社會狀況，使朱德思想上陷入了一種懷疑和苦悶狀態(tài)。為此，他想從歷史典籍中尋找答案。1918年前后，他廣泛閱讀了《史記》、《三國志》、《前漢書》、《后漢書》等歷史書籍，開始從戰(zhàn)爭與政治關(guān)系的角度來認(rèn)識問題。他在《史記·秦本紀(jì)》秦穆公兵敗于崤山一條旁，批注：“師屈(曲)為老”；“師出無名，焉得不大敗！”他對于《三國志》中記載的曹操敢于以弱小兵力討伐董卓加以稱贊，稱其為“成大事者起兵以義”。

軍事家往往善于對戰(zhàn)爭經(jīng)驗加以理性的思考和總結(jié)，朱德也不例外。顯然，朱德從戰(zhàn)爭實踐中已經(jīng)初步認(rèn)識到，戰(zhàn)爭有正義與非正義（義與不義）之分，正義戰(zhàn)爭能夠得到民眾的支持，因而容易奪取主動權(quán)；相反，師出無名則得不到民眾的擁護(hù)，軍隊作戰(zhàn)就會遇到很多困難，甚至遭到失敗。雖然此時的朱德還未接觸到馬克思主義，還不可能從唯物主義歷史觀的角度看待人民群眾的作用，對戰(zhàn)爭與政治的關(guān)系也只是樸素的認(rèn)識，但他已懂得了爭取民眾的重要性，懂得了戰(zhàn)爭要“師出有名”，可以說其人民戰(zhàn)爭思想已經(jīng)萌芽。

（二）從遠(yuǎn)涉重洋赴海外尋求革命真理到成為紅軍總司令，朱德的人民戰(zhàn)爭思想在土地革命戰(zhàn)爭時期初步形成。1922年，已脫離舊軍隊的朱德決定遠(yuǎn)涉重洋，到德國去尋求革命真理。到達(dá)德國后不久，他就經(jīng)周恩來和張申府介紹，加入了中國共產(chǎn)黨。在德國期間，朱德常常與黨小組成員討論和學(xué)習(xí)馬克思主義書籍，閱讀了《唯物史觀》等哲學(xué)著作，思想上收獲很大。在柏林，他曾參觀過紅色前線戰(zhàn)士同盟的閱兵式和野戰(zhàn)軍事訓(xùn)練。當(dāng)他看到人民對這支隊伍熱烈擁護(hù)，向他們捐獻(xiàn)了大量食品時說：“這是人民武裝的一次演習(xí)，一旦革命需要他們拿起武器，這就是一支強(qiáng)大的工人階級軍隊。看來，革命要取得成功，要有人民的軍隊，還要有人民的支持。”這是朱德投身共產(chǎn)主義事業(yè)以后，從革命戰(zhàn)爭的角度對人民軍隊、人民戰(zhàn)爭的一次深刻認(rèn)識。

1926年7月回國后，朱德受黨的派遣到川軍楊森部做統(tǒng)戰(zhàn)工作，開始踐行其“終身為黨服務(wù)，作軍事運動”的誓言。大革命失敗后，朱德與周恩來等人一起領(lǐng)導(dǎo)了八一南昌起義。起義軍南下廣州受挫后，朱德率領(lǐng)起義軍余部轉(zhuǎn)戰(zhàn)湘南，并領(lǐng)導(dǎo)了規(guī)模浩大的湘南暴動。此時，朱德已經(jīng)自覺地把革命戰(zhàn)爭與群眾運動結(jié)合起來，清楚地意識到了發(fā)動群眾的重要性，并且掌握了發(fā)動群眾的方法，即開展土地革命。朱德在回憶湘南斗爭的歷史時說：“從此，我們的軍隊就和湖南的農(nóng)民運動結(jié)合起來。這一教訓(xùn)是：大敗之后重新整理隊伍，恢復(fù)元氣，轉(zhuǎn)變方向，深入農(nóng)村，得到了群眾擁護(hù)，才得以生存與發(fā)展。”當(dāng)年參加湘南起義的蕭克說：“（當(dāng)時）朱德同志領(lǐng)導(dǎo)抓了兩件大事：一是深入土地革命‘插標(biāo)分田’；一是組織宣傳群眾，擴(kuò)大人民武裝。”朱德領(lǐng)導(dǎo)的湘南斗爭，為其人民戰(zhàn)爭思想的運用與發(fā)展提供了的重要的實踐舞臺，這場斗爭與毛澤東領(lǐng)導(dǎo)的井岡山斗爭遙相呼應(yīng)，成為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民戰(zhàn)爭的偉大開端。

在后來朱毛井岡山會師和開辟贛南閩西根據(jù)地的過程中，朱德人民戰(zhàn)爭的實踐不斷豐富，其思想也進(jìn)一步發(fā)展。在井岡山斗爭中，毛澤東和朱德領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)地人民深入進(jìn)行土地革命，頒布了第一個土地法——《井岡山土地法》，從而可以更好地發(fā)動群眾以支援戰(zhàn)爭；在井岡山周圍各縣建立了赤衛(wèi)隊、游擊隊，初步形成了主力紅軍、地方部隊與游擊隊相結(jié)合的武裝力量體制；在戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)上，主力紅軍與游擊隊配合作戰(zhàn)，這在游擊戰(zhàn)“十六字訣”中得到充分體現(xiàn)。1929年初，紅4軍離開井岡山轉(zhuǎn)戰(zhàn)贛南、閩西。為了在新區(qū)站穩(wěn)腳跟，朱德十分重視發(fā)動和組織群眾。1929年5月，朱德在給中共廣東興寧縣委轉(zhuǎn)東江特委的信中寫道：“割據(jù)還要踏實地去做，不要只靠紅軍，過去瓊崖、海陸豐的失敗，就是單靠紅軍造成割據(jù)，忘卻了在敵人勢力下面去組織群眾和黨的秘密組織，以致我們的割據(jù)陷于孤立的狀態(tài)，遂為敵人包圍消滅。”他還組織部隊分兵發(fā)動群眾，并以三大紀(jì)律八項注意嚴(yán)格要求部隊，處處維護(hù)群眾利益，在群眾中產(chǎn)生了很大政治影響。在此后的反“圍剿”斗爭中，朱德除指揮紅軍主力以機(jī)動靈活的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)粉碎敵人進(jìn)攻外，還十分重視建立地方武裝與游擊隊，特別是在部署戰(zhàn)役戰(zhàn)斗時，注重以游擊隊的行動配合主力紅軍作戰(zhàn)。1933年5月，朱德發(fā)表了《黃陂東陂兩次戰(zhàn)役偉大勝利的經(jīng)過與教訓(xùn)》一文，特別指出了紅軍勝利的原因之一，是“游擊隊、獨立師、獨立團(tuán)和地方工作配合紅軍作戰(zhàn)，有相當(dāng)?shù)某煽儭保�并具體總結(jié)了游擊隊的作用，以及群眾在封鎖消息等方面對反“圍剿”勝利的貢獻(xiàn)。

經(jīng)過土地革命戰(zhàn)爭初期的游擊戰(zhàn)爭以及后來的大規(guī)模反“圍剿”戰(zhàn)爭，朱德在軍事實踐中創(chuàng)造性地運用和發(fā)展了人民戰(zhàn)爭思想，并且進(jìn)行了初步的理論總結(jié)。雖然在這一時期朱德的軍事著作中沒有發(fā)現(xiàn)“人民戰(zhàn)爭”這一用語，但人民戰(zhàn)爭的思想滲透于幾乎每一篇著作，涵蓋了人民戰(zhàn)爭的基本原理、武裝力量體制、具體的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)等內(nèi)容，這也說明朱德的人民戰(zhàn)爭思想已初步形成。

（三）從擔(dān)任八路軍總司令率部出師抗日，到1945年黨的七大做《論解放區(qū)戰(zhàn)場》報告，朱德的人民戰(zhàn)爭思想在抗日戰(zhàn)爭中形成系統(tǒng)理論體系。抗日戰(zhàn)爭是一場規(guī)模空前的民族解放戰(zhàn)爭，這為中國共產(chǎn)黨實踐人民戰(zhàn)爭思想提供了廣闊的空間。抗戰(zhàn)之初，朱德即率部進(jìn)入抗戰(zhàn)前線，在太行山區(qū)進(jìn)行了近三年的發(fā)動群眾、開辟根據(jù)地的斗爭，積累了豐富的實踐經(jīng)驗，從而使他的人民戰(zhàn)爭思想得到了極大的豐富和發(fā)展。抗戰(zhàn)開始后不久，為了向全國人民以及黨內(nèi)一部分同志宣傳人民游擊戰(zhàn)爭的作用，朱德結(jié)合斗爭實踐，寫下了幾篇重要軍事著作，較系統(tǒng)地提出和闡述了“民眾戰(zhàn)爭”、“大眾戰(zhàn)、民兵戰(zhàn)”等思想。在《抗敵的游擊戰(zhàn)術(shù)》（與彭德懷等合作署名）一書中，他首次提出了“群眾戰(zhàn)爭”的概念，認(rèn)為“游擊戰(zhàn)爭的定義應(yīng)該是群眾戰(zhàn)爭，是群眾直接參加抗戰(zhàn)的最高形式。”在這篇文章里，還提出了動員民眾實行全民族抗戰(zhàn)的重大意義：“一個國家的生命，系之于全國人民的身上。一個戰(zhàn)爭的勝敗，也系之于人民的背向。”在《八路軍半年來抗戰(zhàn)的經(jīng)驗與教訓(xùn)》一文中，朱德則提出了“弱國戰(zhàn)勝強(qiáng)國，必須要發(fā)動廣大的民眾戰(zhàn)爭”的觀點。1938年初陸續(xù)發(fā)表的《論抗日游擊戰(zhàn)爭》，是朱德在抗戰(zhàn)初期最重要的一篇軍事著作。在這篇著作里，朱德運用馬克思主義的戰(zhàn)爭觀，深刻分析了抗日游擊戰(zhàn)爭的政治、經(jīng)濟(jì)、人員、武器、交通（包括地形）五個要素，指出抗日游擊戰(zhàn)爭的實質(zhì)就是“抗日的大眾戰(zhàn)、民兵戰(zhàn)”，這個戰(zhàn)爭的“全部秘密就在乎它是一種群眾運動，一種群眾抗日自衛(wèi)的武裝斗爭方式”。“抗日游擊隊能存在與發(fā)展，主要的是依靠著人民做自己的堡壘，而不專靠武器與地形。不要以為沒有好的武器就不能戰(zhàn)勝敵人。”這種群眾戰(zhàn)爭，要求建立三結(jié)合的武裝力量體制，野戰(zhàn)軍與地方軍相結(jié)合，軍隊與民兵相結(jié)合，武裝群眾與非武裝群眾相結(jié)合，造成軍隊和人民的總動員；同時要求戰(zhàn)爭的領(lǐng)導(dǎo)者具有政治家的頭腦，善于把軍事斗爭和政治斗爭、經(jīng)濟(jì)斗爭、思想斗爭密切配合起來。朱德的這些著作和文章，對人民戰(zhàn)爭思想的原理做了深刻闡述，對堅定人民群眾的抗戰(zhàn)信心，發(fā)展敵后抗日游擊戰(zhàn)爭，起了重要的具體指導(dǎo)作用。

在八年抗戰(zhàn)的偉大實踐中，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)解放區(qū)軍民實行了一場真正的人民戰(zhàn)爭，不但消滅和牽制了大量侵華日軍，而且革命力量獲得了空前的大發(fā)展。1945年黨的七大上，朱德總結(jié)敵后解放區(qū)軍民豐富的斗爭經(jīng)驗，做了《論解放區(qū)戰(zhàn)場》的軍事報告，對抗日戰(zhàn)爭中黨的軍事路線進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié)，也對人民戰(zhàn)爭思想進(jìn)行了系統(tǒng)論述，鮮明地提出了“人民戰(zhàn)爭”這一概念，指出了“人民戰(zhàn)爭的基本內(nèi)容就是群眾戰(zhàn)”，并對其特點進(jìn)行了詳細(xì)概括，特別是提出“人民的軍隊、人民的戰(zhàn)爭、人民的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，三者是一致的東西”。這是朱德對人民戰(zhàn)爭思想最系統(tǒng)、最全面的理論總結(jié)，這篇著作，也是其人民戰(zhàn)爭思想形成理論體系的重要標(biāo)志。

二、朱德人民戰(zhàn)爭思想的理論體系

朱德人民戰(zhàn)爭思想極為豐富，大致可分為三個層次：

（一）人民戰(zhàn)爭的基本原理——革命戰(zhàn)爭必須是為了群眾，又依靠群眾。1944年，朱德在編寫紅1軍團(tuán)史座談會上曾講到：“主要一點是在于依靠群眾。三次反‘圍剿’，我們都是為了群眾，又很好地依靠了群眾。”這是朱德對人民戰(zhàn)爭原理所做的精辟概括。而這一概括，其實是朱德對戰(zhàn)爭與政治關(guān)系深刻認(rèn)識的結(jié)果。

如前文所述，朱德雖出身于舊軍隊，但他較早認(rèn)識到戰(zhàn)爭與政治有著密不可分的聯(lián)系。在《論抗日游擊戰(zhàn)爭》一書中，他更是對戰(zhàn)爭與政治的關(guān)系進(jìn)行了深刻分析，提出了“政治戰(zhàn)爭”的概念，認(rèn)為“一切戰(zhàn)爭，都具備著政治的要素，也可以說，沒有政治要素的戰(zhàn)爭是沒有的。”因此，朱德強(qiáng)調(diào)游擊隊要特別注意政治戰(zhàn)爭，因為我們進(jìn)行的是革命的進(jìn)步戰(zhàn)爭。進(jìn)行政治戰(zhàn)爭，一是要整頓內(nèi)部，鞏固團(tuán)結(jié)；二是要以群眾為堡壘，把群眾團(tuán)結(jié)在自己周圍，使游擊隊和群眾之間達(dá)到魚水交融；三是要瓦解敵軍。朱德所提出的政治戰(zhàn)爭，其實就是利用正義戰(zhàn)爭的優(yōu)勢，更好地動員和團(tuán)結(jié)群眾，以開展廣泛的人民戰(zhàn)爭，從政治和心理上打擊敵人。因為正義戰(zhàn)爭是代表社會進(jìn)步，是代表廣大人民利益的，因此正義戰(zhàn)爭是為了人民，是能夠爭取人民支持的，這是開展人民戰(zhàn)爭的根本前提。中國共產(chǎn)黨人堅信自己的事業(yè)是正義的，因此能夠充分相信和依靠廣大人民群眾，能夠放手發(fā)動群眾。而國民黨則代表大地主大資產(chǎn)階級利益，雖然他們也知道群眾的力量，但不敢放手發(fā)動群眾和武裝群眾。這正如朱德在《論解放區(qū)戰(zhàn)場》中所指出的，“沒有真正的民主政治和對人民經(jīng)濟(jì)生活的改善，就不可能有人民戰(zhàn)爭，國民黨統(tǒng)治區(qū)證明了這一方面。而解放區(qū)則證明了另一方面：實行了民主政治和對人民經(jīng)濟(jì)生活作了改善，就必能實行人民戰(zhàn)爭。”

充分相信群眾，依靠群眾，是朱德人民戰(zhàn)爭思想的基本原理，也是其指導(dǎo)戰(zhàn)爭和軍事工作的出發(fā)點。20世紀(jì)50年代初期，朱德在談及邊防工作時說，邊防工事是必要的，不能輕視這項工作，但真正的銅墻鐵壁是人民群眾，只有廣大人民群眾武裝起來，進(jìn)行人民戰(zhàn)爭，不管敵人從天上來，還是從海上來，一概逃脫不了人民群眾布下的天羅地網(wǎng)。

（二）人民戰(zhàn)爭的總體方略——群眾戰(zhàn)。“人民戰(zhàn)爭的基本內(nèi)容就是群眾戰(zhàn)”，這是朱德對人民戰(zhàn)爭的定義。在《論解放區(qū)戰(zhàn)場》這篇報告中，朱德還對群眾戰(zhàn)的特點進(jìn)行了詳細(xì)描述，他指出：“這種群眾戰(zhàn)的特點，就是不但有人民大眾在政治上、經(jīng)濟(jì)上的協(xié)力，而且有人民大眾在軍事作戰(zhàn)上的協(xié)力。這種戰(zhàn)爭不是軍隊單獨進(jìn)行的，而是以人民大眾共同作戰(zhàn)的靈活配合來進(jìn)行的。這種戰(zhàn)爭是主力兵團(tuán)與地方兵團(tuán)的配合作戰(zhàn)，是正規(guī)軍與游擊隊、民兵和人民自衛(wèi)軍的配合作戰(zhàn)。”這段話，其實已經(jīng)指出了人民戰(zhàn)爭的總體方略――以多種力量和多種斗爭樣式相配合，發(fā)揮整體合力以戰(zhàn)勝敵人。

中國革命戰(zhàn)爭的基本特點，是以人民的弱小武裝與強(qiáng)大的敵人作戰(zhàn)。而為了戰(zhàn)勝強(qiáng)敵，就必須通過開展人民戰(zhàn)爭，通過動員多方面的力量，綜合發(fā)揮軍事與非軍事手段的整體合力來彌補(bǔ)軍力的不足。朱德在其多年的戰(zhàn)爭實踐中，對這種“合力制敵”的人民戰(zhàn)爭總體方略，有著深刻的理解。1940年7月5日，朱德在《新中華報》上發(fā)表了《為爭取抗戰(zhàn)最后勝利而奮斗》的文章，總結(jié)了八路軍、新四軍反“掃蕩”的經(jīng)驗：“我們實行了自衛(wèi)隊、游擊隊和正規(guī)軍的配合作戰(zhàn)，使這三種武裝力量，都能充分地發(fā)揮它的作用。我們發(fā)動和組織了最廣泛的游擊戰(zhàn)爭，疲憊和迷惑敵人，造成正規(guī)軍最后消滅敵人的機(jī)會，最后粉碎敵人的圍攻。我們在正規(guī)軍中，曾適時地調(diào)劑了游擊戰(zhàn)與運動戰(zhàn)的分量；我們在游擊隊中，又曾融合了游擊戰(zhàn)向運動戰(zhàn)發(fā)展的連貫性，這就不斷地幫助了地方游擊隊的發(fā)展，同時又不斷地壯大了正規(guī)軍。”

解放戰(zhàn)爭時期，人民戰(zhàn)爭的規(guī)模更加宏大，毛澤東和朱德等中共領(lǐng)導(dǎo)人對人民戰(zhàn)爭的指導(dǎo)也更加爐火純青。1947年4月30日，朱德在河北阜平縣城南莊向晉察冀中央局干部們講話時，強(qiáng)調(diào)了“各地打勝仗的幾條主要經(jīng)驗：第一，主要是土地革命，發(fā)動了群眾。為保衛(wèi)土地，農(nóng)民就要打仗，我們?yōu)槿嗣穹��?wù)，農(nóng)民也不覺得打仗只是共產(chǎn)黨八路軍的事，這就有了打勝仗的基礎(chǔ)”，“第二，黨政軍民團(tuán)結(jié)一致，光靠軍隊打是不行的”，“第三，我們的戰(zhàn)爭是人民的戰(zhàn)爭，依靠人民群眾，依靠民兵、地方部隊到處打敵人，到處有人打，把野戰(zhàn)軍騰出來專打殲滅戰(zhàn)”。這些話不但闡述了人民戰(zhàn)爭的基本原理，而且指明了實行人民戰(zhàn)爭的辦法——“到處打敵人，到處有人打”，這是對人民戰(zhàn)爭總體方略的生動概括。

（三）人民戰(zhàn)爭的組織形式――“三結(jié)合”的武裝力量體制。“三結(jié)合”的武裝力量體制，是指主力兵團(tuán)與地方兵團(tuán)相結(jié)合，正規(guī)軍、民兵與游擊隊相結(jié)合，武裝群眾與非武裝群眾相結(jié)合；在斗爭樣式上，強(qiáng)調(diào)武裝斗爭與非武裝斗爭相結(jié)合。這種人民戰(zhàn)爭的組織形式，不但可以使人民軍隊集中多方面力量戰(zhàn)勝敵人，同時也是人民軍隊不斷發(fā)展壯大、能夠獲得源源不斷后備力量補(bǔ)充的最佳方式。

從土地革命戰(zhàn)爭時期開始，朱德就非常重視游擊隊和地方武裝的建設(shè)，早在湘南暴動時就把繳獲的槍支撥出相當(dāng)一部分給游擊隊。抗戰(zhàn)時期，朱德在指導(dǎo)民兵的建設(shè)上傾注了大量心血。1945年7月，朱德在《論解放區(qū)戰(zhàn)場》這篇七大的軍事報告中，對“三結(jié)合”武裝力量體制進(jìn)行了詳細(xì)理論闡述和總結(jié)。他在報告中著重強(qiáng)調(diào)：“解放區(qū)部隊分為主力軍、地方軍、民兵自衛(wèi)軍三大類。民兵和自衛(wèi)軍是不脫離生產(chǎn)的，主要擔(dān)任保衛(wèi)自己家鄉(xiāng)的任務(wù)。” “民兵一經(jīng)組織起來之后，就配合正規(guī)軍作戰(zhàn)，或者自己獨立作戰(zhàn)。解放區(qū)人民的生產(chǎn)運動，民兵保衛(wèi)的功勞很大，敵后許多據(jù)點的收復(fù)，民兵的圍困起了很大作用。”“同時民兵自衛(wèi)軍還普遍地?fù)?dān)任著生產(chǎn)任務(wù)，這樣使戰(zhàn)斗與生產(chǎn)結(jié)合，武力與勞力結(jié)合，實施此種任務(wù)，便改造了農(nóng)村中的許多舊有形態(tài)。地方軍站在主力兵團(tuán)與民兵之間，它擔(dān)任一個縣或幾個縣的保衛(wèi)任務(wù)，不僅擔(dān)任反‘掃蕩’的較大軍事任務(wù)，而且還應(yīng)該為保護(hù)人民日常利益而戰(zhàn)斗，如掩護(hù)收割耕耘，搶救災(zāi)荒之類。”“主力在戰(zhàn)斗中常處于不時集中、不時分散的狀態(tài)中，主力必須與地方軍、民兵相結(jié)合，才能使自己更強(qiáng)大，更有力地打擊敵人。主力軍、地方軍、民兵互相結(jié)合，這樣造成了三者的有機(jī)聯(lián)系。在最嚴(yán)重情況下可實施主力地方化、群眾化的原則，以達(dá)到有利的分散；反之，如在情況便利發(fā)展時，則民兵、地方軍又可在一定條件下集結(jié)起來，配合主力或轉(zhuǎn)化為主力，去完成更大的發(fā)展任務(wù)。根據(jù)這種辦法，就使八路軍、新四軍擁有二百萬以上民兵，作為自己的助手，作為自己的后備，這是他們經(jīng)得起持久戰(zhàn)斗的原因的一方面，也是解放區(qū)軍事建設(shè)上偉大的成就。”當(dāng)年朱德對“三結(jié)合”武裝力量體制的理論總結(jié)，今后對人民軍隊建設(shè)仍然具有指導(dǎo)意義。

三、朱德人民戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)

朱德一生身經(jīng)百戰(zhàn)，在用兵方法上具有很高的造詣，對戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)的研究在其軍事著作中占有相當(dāng)比例。他對戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)的總結(jié)，既是毛澤東軍事思想的組成部分，同時又顯示出自身的特色。朱德對自己的用兵心得曾總結(jié)為：“有什么槍打什么仗，對什么敵人打什么仗，在什么時間地點打什么時間地點的仗。”他還指出：“這幾條用兵通則，還圍繞著軍隊與廣大人民結(jié)合的特點。”“一方面是以軍隊的作戰(zhàn)去援助各種人民的斗爭，另一方面又是用各種人民的斗爭（政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、交通的、軍事的）去配合軍隊作戰(zhàn)。軍隊與人民的這種全面配合一直貫徹到戰(zhàn)場上、戰(zhàn)役上、戰(zhàn)斗上去，這是我們進(jìn)行人民戰(zhàn)爭所創(chuàng)造出來的新兵法，也即是毛澤東同志的新兵法。”上述這段話說明，朱德的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)思想既有符合同時代戰(zhàn)爭一般規(guī)律的通則，又有與人民戰(zhàn)爭特點相適應(yīng)的獨特之處。

（一）發(fā)揮人民戰(zhàn)爭的政治優(yōu)勢和群眾優(yōu)勢，強(qiáng)調(diào)作戰(zhàn)的主動性。早在土地革命戰(zhàn)爭時期，朱德即為紅軍規(guī)定了戰(zhàn)術(shù)原則：迅速、秘密、堅決。朱德認(rèn)為，紅軍之所以能夠達(dá)成秘密，是因為在根據(jù)地內(nèi)部行動，有群眾的掩護(hù)，所以“敵人始終不知我主力所在地”。“以數(shù)萬紅軍大規(guī)模的行動，能夠做到出敵不意襲擊敵人，這是確守秘密的證明。”朱德對此總結(jié)道：紅軍行動能力強(qiáng)，所以能迅速。有人民的支持，所以能秘密。有政治優(yōu)勢，作戰(zhàn)勇敢，所以能堅決。由此可見，紅軍的作戰(zhàn)原則，完全是建立在人民戰(zhàn)爭的基礎(chǔ)上的。

正因為中國人民解放軍是無產(chǎn)階級新型軍隊，具有高度的政治覺悟，所以能夠積極主動地消滅敵人。人民軍隊的很多戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，都是建立在這個政治優(yōu)勢基礎(chǔ)上的。抗日戰(zhàn)爭中，八路軍、新四軍能夠在敵后開展廣泛的游擊戰(zhàn)爭，就是這種主動性的體現(xiàn)。抗日戰(zhàn)爭初期，朱德在《論抗日游擊戰(zhàn)爭》一文中，專題論述了抗日游擊隊的作戰(zhàn)原則和活動方針：積極，主動，集中，進(jìn)攻，迅速，秘密，堅決。1939年7月，朱德將敵后抗日根據(jù)地游擊作戰(zhàn)原則概括為：“小股進(jìn)退，分支襲擾，集中主力，乘弱伏尾，晝伏夜動，聲東擊西，有意暴露，及時掩蔽，利害變換，毫不猶豫，拿定火色，轉(zhuǎn)入外線。”八路軍、新四軍由于群眾的大力支持和掩護(hù)，能夠以各種形式的游擊戰(zhàn)積極主動打擊敵人。而國民黨軍在抗戰(zhàn)初期派入敵后準(zhǔn)備打游擊的部隊，卻很難在敵后立足，更無法進(jìn)行游擊戰(zhàn)爭。正如朱德所指出的，“官兵與人民一致，人人想盡一切辦法打擊敵人，因此，八路軍、新四軍里下的命令，只要適合情況，辦得通，每次都是被正確地執(zhí)行了的；有時也有辦不通的過時的命令，因為下面能夠適應(yīng)情況，機(jī)斷專行，也可以避免損失。這就是我們戰(zhàn)無不勝的道理。”

（二）與多種力量與斗爭手段相配合，強(qiáng)調(diào)作戰(zhàn)的機(jī)動靈活、避實擊虛。中國革命戰(zhàn)爭的基本特點之一，就是革命軍隊長期處于弱小地位，不僅裝備上處于劣勢，而且數(shù)量上也長期少于對手。在這種情況下，人民軍隊的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)一方面強(qiáng)調(diào)采取積極防御，另一方面則強(qiáng)調(diào)機(jī)動靈活、避實擊虛，“打得贏就打，打不贏就走”。特別是由于采取了“三結(jié)合”的武裝力量體制，這就為主力部隊這種飄忽不定的“走”與“打”創(chuàng)造了更好的條件。朱德對這種機(jī)動靈活的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)極為重視。早在滇軍當(dāng)旅長時，朱德就擅長翼側(cè)迂回，以少勝多。在中央蘇區(qū)第二次反“圍剿”中，毛澤東和朱德在選擇殲敵目標(biāo)時，就采取了避實擊虛的辦法，首先選擇戰(zhàn)斗力最弱的王金玨部作為首攻目標(biāo)，首戰(zhàn)告捷后又向東橫掃，五戰(zhàn)五捷，打破了敵人“圍剿”。

1938年11月，朱德在為晉軍將校軍官講授對日作戰(zhàn)的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)時，曾對如何爭取主動有過一段非常精彩的論述。朱德認(rèn)為，在戰(zhàn)斗中，應(yīng)“不固守一點，專找敵人的弱點和空隙，也就是它打我不打，它不打我打。”但這種戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)有兩個先決條件，一是必須先使作戰(zhàn)部隊有政治基礎(chǔ)，每個戰(zhàn)斗員都知道為爭生存而奮斗。二是要有廣大的土地和人民，到處都可以建立根據(jù)地，“使游擊戰(zhàn)、運動戰(zhàn)配合起來，則側(cè)面、背面固可主動，而正面亦可依山勢或別的有利形勢，成為主動。”朱德的這段話雖然把八路軍的作戰(zhàn)原則明明白白地告訴了閻錫山的晉軍，但他們由于沒有人民戰(zhàn)爭的基礎(chǔ)，根本無法采用八路軍的戰(zhàn)術(shù)。

對此，朱德指出：“有兩種不同的軍隊，就有兩種不同的用兵方法。非人民的、反人民的軍隊的用兵方法，不能不限于固定成規(guī)和固定格式。而人民軍隊的用兵方法，則是隨機(jī)應(yīng)變，變化無窮。八路軍、新四軍的用兵方法，便是屬于后一種。”

（三）從敵強(qiáng)我弱的實際出發(fā)，強(qiáng)調(diào)勇敢與技術(shù)的有機(jī)結(jié)合。朱德是從基層指揮員逐步成長起來的，他對戰(zhàn)術(shù)在作戰(zhàn)乃至戰(zhàn)爭中的作用有直觀和深刻的認(rèn)識。早在1931年，他在《怎樣創(chuàng)造鐵的紅軍》一文中，就提出了“紅軍在戰(zhàn)術(shù)方面必須超過敵人”的口號，但同時也強(qiáng)調(diào)，“紅軍的戰(zhàn)斗力，不僅是靠軍事技術(shù)的條件來決定，最主要的是靠紅軍的階級政治覺悟、政治影響，發(fā)動廣大工農(nóng)群眾，瓦解敵人的軍隊。”這說明朱德既重視技術(shù)與戰(zhàn)術(shù)，同時又不把其作為決定戰(zhàn)斗力的唯一因素，而是強(qiáng)調(diào)政治優(yōu)勢與技戰(zhàn)術(shù)的有機(jī)結(jié)合。在解放戰(zhàn)爭中，朱德又提出了“勇敢加技術(shù)，就是很好的戰(zhàn)術(shù)”。

在長期的革命戰(zhàn)爭中，如何以劣勝優(yōu)一直是人民軍隊在戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)上的難題。朱德對此進(jìn)行了不懈的探索。他特別強(qiáng)調(diào)尋找敵人技術(shù)兵器的弱點，然后以針對性的戰(zhàn)術(shù)避開敵之長處，攻敵之短。抗日戰(zhàn)爭初期，為解決對日作戰(zhàn)的戰(zhàn)術(shù)問題，朱德傾注了大量精力。他在給八路軍各部的訓(xùn)令中，特別強(qiáng)調(diào)要以白刃戰(zhàn)攻擊敵人，因為“敵人的長處，主要是技術(shù)的優(yōu)良，我亦避其長而攻其短，如深入到敵人后方或遠(yuǎn)后方，在不意的方面突然施以猛襲，一開始就求得白刃戰(zhàn)，是避開敵人技術(shù)優(yōu)勢的最好辦法。”在解放戰(zhàn)爭中，他提出了針對強(qiáng)敵要采用“釣魚”戰(zhàn)術(shù)，其出發(fā)點也是用有效的戰(zhàn)術(shù)手段減煞敵人優(yōu)勢，最后消滅敵人。

另一方面，朱德也重視技術(shù)手段的掌握。1935年，朱德隨紅四方面軍長征時，為幫助指戰(zhàn)員了解敵空襲的危害并加以防護(hù)，特意撰寫了《對防空應(yīng)注意之點》一文，指出：“我們不是拜物教者，不應(yīng)絲毫懼怕。這些武器，要應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)，及一切科學(xué)方法去對付它，才是出路。”隨著中國革命戰(zhàn)爭形勢的發(fā)展，當(dāng)人民軍隊具備一定的軍工生產(chǎn)能力時，朱德尤其重視和強(qiáng)調(diào)技術(shù)手段的運用。解放戰(zhàn)爭時期，朱德多次主持召開解放區(qū)軍工生產(chǎn)與后勤保障會議，關(guān)注軍隊攻堅所需的炸藥、手榴彈等的生產(chǎn)與運輸。1948年12月26日，朱德在全國后勤工作會議開幕式上發(fā)表講話，對“勇敢加技術(shù)”這一思想進(jìn)行了闡釋。他指出：“現(xiàn)在的戰(zhàn)爭不但要勇敢，而且必須要有技術(shù)，勇敢加技術(shù)就等于很好的戰(zhàn)術(shù)(技術(shù)就是很好地使用現(xiàn)有的槍炮、炸藥、手榴彈等)。有了好的戰(zhàn)術(shù)，戰(zhàn)爭一定勝利”。新中國成立后，朱德更加重視技術(shù)兵器與技術(shù)兵種的建設(shè)。1950年3月10日，他在空軍政治工作會議上講話時強(qiáng)調(diào)：“空軍能不能建設(shè)好，掌握技術(shù)是個關(guān)鍵。在一定意義上，技術(shù)決定一切。如果我們別的都好，就是技術(shù)不好，那也不能完成任務(wù)。”

朱德關(guān)于人民戰(zhàn)爭思想及戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)的論述，是他對長期革命戰(zhàn)爭經(jīng)驗的總結(jié)，也是同毛澤東等戰(zhàn)友一起探索革命戰(zhàn)爭規(guī)律所得出的寶貴理論成果。其根本之點，在于充分發(fā)揮人民戰(zhàn)爭的整體優(yōu)勢，從中國革命戰(zhàn)爭的特殊規(guī)律出發(fā)，以靈活多變的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，實現(xiàn)以劣勝優(yōu)，以弱勝強(qiáng)。這一思想，作為毛澤東軍事思想的重要組成部分，對于人民軍隊的建設(shè)和軍事斗爭準(zhǔn)備，具有長遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。

（來源：《全國朱德生平和思想研討會論文集——紀(jì)念朱德同志誕辰120周年》，中央文獻(xiàn)出版社2007年版）