努力提高思想水平和領(lǐng)導(dǎo)能力

張全景

今天，我們以“陳云與新中國(guó)的治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)”為題進(jìn)行學(xué)術(shù)研討，紀(jì)念陳云同志誕辰112周年，很有意義。陳云同志在70多年的革命生涯中，經(jīng)歷了我們黨領(lǐng)導(dǎo)的革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期，參與了黨中央一系列重大決策的制定和實(shí)施，發(fā)揮了不可替代的作用，建立了卓越功勛，尤其是他在長(zhǎng)期領(lǐng)導(dǎo)財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作中，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)和智慧。今天，我們學(xué)習(xí)和繼承他的寶貴思想和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于做好當(dāng)前的工作，贏得新的偉大勝利具有重大的意義。

一、學(xué)習(xí)陳云同志堅(jiān)定的理想信念，堅(jiān)強(qiáng)的黨性原則，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義道路不動(dòng)搖

陳云同志是一位堅(jiān)定的馬克思主義者，無(wú)論面對(duì)怎樣嚴(yán)峻的考驗(yàn)和復(fù)雜的情況，他對(duì)社會(huì)主義、共產(chǎn)主義的信念都堅(jiān)如磐石。延安時(shí)期陳云同志就說(shuō)過(guò)：“共產(chǎn)黨是為人類(lèi)的徹底解放，為共產(chǎn)主義和無(wú)產(chǎn)階級(jí)事業(yè)而奮斗的政黨”【《陳云文選》第1卷，第137頁(yè)。】，“共產(chǎn)黨員要活到老、學(xué)到老、干到老，一直干到‘翹辮子’（上海俗語(yǔ)，即死亡），共產(chǎn)黨員在思想上不存在離休退休的問(wèn)題”。1983年在黨的十二屆二中全會(huì)上，陳云堅(jiān)定地說(shuō)；“資本主義必然要被共產(chǎn)主義所代替，這是無(wú)可改變的法則”，“我們可以充滿(mǎn)信心，高呼：社會(huì)主義萬(wàn)歲！共產(chǎn)主義萬(wàn)歲！”他堅(jiān)定的理想信念同樣充分地體現(xiàn)在其領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)經(jīng)工作中，勇于挑重?fù)?dān)，敢于擔(dān)當(dāng)。1949年，上海市解放后，通貨膨脹，人心不穩(wěn)，經(jīng)他治理很快得到了解決。毛主席贊揚(yáng)說(shuō)：“不亞于一場(chǎng)淮海戰(zhàn)役”。20世紀(jì)80年代，面對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革中遇到的問(wèn)題，他一針見(jiàn)血地指出：“現(xiàn)在有些人，包括一些共產(chǎn)黨員，忘記了社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的理想，丟掉了為人民服務(wù)的宗旨”。“在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，我們國(guó)家現(xiàn)在進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，是社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)體制改革也是社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)體制改革。任何一個(gè)共產(chǎn)黨員，每時(shí)每刻都必須牢記，我們是搞社會(huì)主義的四個(gè)現(xiàn)代化，不能搞別的現(xiàn)代化；我們進(jìn)行的事業(yè)，是社會(huì)主義事業(yè)。”“我們是共產(chǎn)黨，共產(chǎn)黨是搞社會(huì)主義的。”【《陳云文選》第3卷，第332～333、352、347、350頁(yè)。】他的講話(huà)如洪鐘大呂，振聾發(fā)聵，對(duì)扼制資產(chǎn)階級(jí)自由化思潮發(fā)揮了重要作用。

現(xiàn)在來(lái)看，這個(gè)警示并沒(méi)有過(guò)時(shí)。在舉什么旗、走什么路等大是大非的問(wèn)題上還沒(méi)有完全解決，斗爭(zhēng)有時(shí)還很激烈。前一段時(shí)間有一本小說(shuō)《軟埋》受到熱捧，還獲得了“大獎(jiǎng)”，很能說(shuō)明問(wèn)題。這部小說(shuō)無(wú)視我們黨領(lǐng)導(dǎo)的土地改革運(yùn)動(dòng)的本質(zhì)方面，歪曲歷史，給土改潑了一大盆臟水，是歷史虛無(wú)主義在文藝領(lǐng)域的典型表現(xiàn)，是“和平演變”與反“和平演變”斗爭(zhēng)的具體表現(xiàn)。《軟埋》這本書(shū)的出現(xiàn)不是偶然的，它是新形勢(shì)下意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域階級(jí)斗爭(zhēng)的反映，從它所受到的熱捧可以看出，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的階級(jí)斗爭(zhēng)將是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的，有時(shí)還是很尖銳的。革命要靠“槍桿子”、“筆桿子”，建設(shè)社會(huì)主義也要靠這“兩桿子”。要教育廣大黨員干部和人民群眾明辨是非，筑起牢固的思想防線(xiàn)，在舉什么旗、走什么路的問(wèn)題上絕不能含糊、動(dòng)搖。

二、學(xué)習(xí)陳云同志深切的愛(ài)民情懷，把堅(jiān)持黨的宗旨作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

陳云同志始終把為人民群眾謀利益放在最高位置，指出，“革命就是為了改善最大多數(shù)人民的生活”【《陳云文選》第2卷，第194頁(yè)。】，“人民群眾要看共產(chǎn)黨對(duì)他們到底關(guān)心不關(guān)心，有沒(méi)有辦法解決生活的問(wèn)題。這是政治問(wèn)題”。當(dāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與民生發(fā)生沖突時(shí)，他把解決民生問(wèn)題放在首位，鮮明地指出：“一要吃飯，二要建設(shè)”。【《陳云文選》第3卷，第209～210、323頁(yè)。】對(duì)于損害群眾利益的事情，他毫不留情地指出：“當(dāng)權(quán)的黨容易只是向群眾要東西，而忘記也要給群眾很多的東西。如果真是那樣，群眾就會(huì)把我們看成強(qiáng)迫攤派的命令機(jī)關(guān)。所以，我們不應(yīng)該只知道向群眾要東西，更應(yīng)該時(shí)刻注意為群眾謀福利”。【《陳云文選》第1卷，第173頁(yè)。】他時(shí)刻把群眾的冷暖放在心上，提出在困難時(shí)期給城市居民“平均每人每月有半斤魚(yú)吃”，“每人每天供應(yīng)一兩豆子”，爭(zhēng)取“增加半斤肉”，【《陳云文選》第3卷，第209頁(yè)。】指出“解決這些實(shí)際問(wèn)題就是為人民服務(wù)，不解決實(shí)際問(wèn)題談為人民服務(wù)，則是空話(huà)一句”。【《陳云文選》第2卷，第128頁(yè)。】從中可以看到，陳云同志把全心全意為人民服務(wù)的宗旨完全融入到了每一項(xiàng)工作、每一項(xiàng)決策中，多么令人感動(dòng)。

經(jīng)過(guò)60多年的艱苦奮斗，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了由一窮二白到經(jīng)濟(jì)總量居世界第二的歷史性飛躍，這是了不起的成就。但我們也不能忽視發(fā)展中遇到的問(wèn)題，尤其是損害群眾利益的事情還時(shí)有發(fā)生。比如一些地方搞強(qiáng)行拆遷、征地，導(dǎo)致群體性事件的發(fā)生；一些貧困地區(qū)的政府辦公大樓建得像“白宮”一樣，人民群眾怎么會(huì)沒(méi)有意見(jiàn)？還有多年來(lái)群眾反映的買(mǎi)不起房、看不起病、上不起學(xué)、貧富差距拉大等等問(wèn)題，都需要我們下大氣力解決。產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因是多方面的，其中領(lǐng)導(dǎo)干部的“政績(jī)觀”問(wèn)題是非常重要的一個(gè)方面。“政績(jī)觀”說(shuō)到底是“當(dāng)官為什么”的問(wèn)題。在河南內(nèi)鄉(xiāng)縣衙有一副楹聯(lián)寫(xiě)得很好，“吃百姓之飯，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓；得一官不榮，失一官不辱，勿說(shuō)一官無(wú)用，地方全靠一官”，指出了怎樣做官和怎樣待民的深刻道理。共產(chǎn)黨人的政績(jī)觀只能是“立黨為公，執(zhí)政為民”，如果為了撈政績(jī)，得好處，就背叛了黨的宗旨，就會(huì)與群眾對(duì)立起來(lái)，“魚(yú)”和“水”的關(guān)系就會(huì)成為“水”和“火”的關(guān)系，長(zhǎng)此以往就會(huì)削弱我們黨的執(zhí)政根基，這是非常危險(xiǎn)的。還要處理好“顯績(jī)”與“潛績(jī)”的關(guān)系，要有習(xí)近平總書(shū)記提出的“功成不必在我”的胸懷，不能“朝令夕改”、“新官不理舊賬”。山西省右玉縣20多任書(shū)記，持續(xù)接力，60多年來(lái)把一張藍(lán)圖繪到底，植樹(shù)造林，改造當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，全縣森林覆蓋率由不到0.3%提高到52%以上，創(chuàng)造了令人驚嘆的奇跡，有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，贏得了群眾的廣泛贊譽(yù)。還有焦裕祿、谷文昌、廖俊波等同志都是我們學(xué)習(xí)的好榜樣。

三、學(xué)習(xí)陳云同志綜合平衡、按比例協(xié)調(diào)發(fā)展的思想，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展

在陳云同志的經(jīng)濟(jì)思想中，堅(jiān)持“綜合平衡、按比例協(xié)調(diào)發(fā)展”是一個(gè)十分重要的成果，是對(duì)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)新和發(fā)展。這一思想是陳云同志對(duì)長(zhǎng)期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)。早在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，他就在陜甘寧邊區(qū)提出了統(tǒng)籌貿(mào)易、金融、財(cái)政的觀點(diǎn)。新中國(guó)成立后，他主持了全國(guó)財(cái)政、現(xiàn)金、外匯、物資的統(tǒng)一管理和調(diào)度，迅速遏制了長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)形成的嚴(yán)重通貨膨脹。在制定和實(shí)施第一個(gè)五年計(jì)劃的過(guò)程中，他注意各個(gè)方面合理的比例關(guān)系，及時(shí)糾正了不符合實(shí)際的高指標(biāo)。1957年，陳云從理論上作了系統(tǒng)的闡述。陳云同志特別注重各方面的平衡和比例關(guān)系，強(qiáng)調(diào)部門(mén)、行業(yè)之間要平衡；基本建設(shè)與人民生活要平衡；長(zhǎng)線(xiàn)建設(shè)與短線(xiàn)建設(shè)要平衡；精神文明建設(shè)與物質(zhì)文明建設(shè)要平衡等。他深刻指出：“從長(zhǎng)期來(lái)看，國(guó)民經(jīng)濟(jì)能做到按比例發(fā)展就是最快的速度。”【《陳云文選》第3卷，第248頁(yè)。】“合比例就是平衡的；平衡了，大體上也會(huì)是合比例的。”【《陳云文選》第2卷，第242頁(yè)。】這一思想蘊(yùn)含著深刻的辯證法思想，對(duì)于我們搞好當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)工作，尤其是完成好“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”的任務(wù)，具有重要的啟示和借鑒意義。比如，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題就是不平衡導(dǎo)致的。所謂“過(guò)剩”是局部性的、結(jié)構(gòu)性的過(guò)剩，實(shí)際上是“過(guò)剩”與“不足”同時(shí)存在。低端的鋼材產(chǎn)能過(guò)剩，而高端的特種鋼材卻需要進(jìn)口；一些百姓寧可花更多的錢(qián)買(mǎi)國(guó)外生產(chǎn)的奶粉、食品等，恰恰說(shuō)明了優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的供應(yīng)不足。再比如，有的地方建鋼廠(chǎng)、鋁廠(chǎng)，從本地看可能是合理的，但從全國(guó)來(lái)看就是過(guò)剩的，一旦受到經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響就陷入了困境，等等。這些教訓(xùn)是深刻的，同時(shí)也印證了“綜合平衡、按比例協(xié)調(diào)發(fā)展”的思想并沒(méi)有過(guò)時(shí)，應(yīng)結(jié)合新的實(shí)踐很好地研究學(xué)習(xí)，從中汲取經(jīng)驗(yàn)智慧，處理好“快”與“慢”、數(shù)量與質(zhì)量、局部與全局、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)等辯證關(guān)系，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、學(xué)習(xí)陳云同志辯證唯物主義的思想方法，注重調(diào)查研究，堅(jiān)持實(shí)事求是的作風(fēng)，全面正確地處理問(wèn)題

陳云同志在艱巨復(fù)雜的形勢(shì)和艱難困苦的條件下，之所以能夠把許多任務(wù)完成得很出色，最重要的一條就是他善于運(yùn)用馬克思主義哲學(xué)的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。他指出：“最要緊的，是要使領(lǐng)導(dǎo)干部的思想方法搞對(duì)頭，這就要學(xué)習(xí)馬克思主義哲學(xué)”，“如果對(duì)辯證唯物主義一竅不通，就總是要犯錯(cuò)誤”。【《陳云文選》第3卷，第360、46頁(yè)。】他根據(jù)自己的學(xué)習(xí)體會(huì)，總結(jié)出“不唯上、不唯書(shū)、只唯實(shí)，交換、比較、反復(fù)”的十五字訣，這是對(duì)辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論的生動(dòng)概括，對(duì)于端正黨員干部的思想方法、工作方法有重要的指導(dǎo)作用。

陳云同志始終堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線(xiàn)，一切從實(shí)際出發(fā)，從群眾中來(lái)，到群眾中去。他指出，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制定政策，要用90%以上的時(shí)間做調(diào)查研究，最后討論作決定用不到10%的時(shí)間就夠了。每逢做出重要決策，他總要做大量的實(shí)際調(diào)查，聽(tīng)取多方面的意見(jiàn)，特別是反面的意見(jiàn)。他在20世紀(jì)50年代對(duì)豬肉等副食品產(chǎn)銷(xiāo)情況、公糧征收、統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)的調(diào)查以及60年代初的青浦農(nóng)村調(diào)查等，都是值得我們學(xué)習(xí)的生動(dòng)教材。黨的十一屆三中全會(huì)后，在起草歷史決議的過(guò)程中，他又指出：“建國(guó)以后，我們一些工作發(fā)生失誤，原因還是離開(kāi)了實(shí)事求是的原則”。【《陳云文選》第3卷，第285頁(yè)。】

當(dāng)前，我國(guó)的改革進(jìn)入攻堅(jiān)期，新舊矛盾疊加，錯(cuò)綜復(fù)雜，如何統(tǒng)攬全局，“彈好鋼琴”，把握住主要矛盾和矛盾的主要方面，有針對(duì)性地開(kāi)展工作，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提出了新的更高的要求。習(xí)近平同志指出，要“不斷接受馬克思主義哲學(xué)智慧的滋養(yǎng)”，【習(xí)近平：《在紀(jì)念陳云同志誕辰110周年座談會(huì)上的講話(huà)（2015年6月12日）》，《人民日?qǐng)?bào)》2015年6月13日。】“更好認(rèn)識(shí)國(guó)情，更好認(rèn)識(shí)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展大勢(shì)，更好認(rèn)識(shí)歷史發(fā)展規(guī)律，更加能動(dòng)地推進(jìn)各項(xiàng)工作”。【《習(xí)近平在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)推動(dòng)全黨學(xué)習(xí)和掌握歷史唯物主義更好認(rèn)識(shí)規(guī)律更加能動(dòng)地推進(jìn)工作》，《人民日?qǐng)?bào)》2013年12月5日。】“不聞大論，則志不宏；不聽(tīng)至言，則心不固”，我們要像陳云同志那樣學(xué)好哲學(xué)、用好哲學(xué)，把馬克思主義哲學(xué)作為自己的看家本領(lǐng)，努力提高辯證思維、系統(tǒng)思維、戰(zhàn)略思維、底線(xiàn)思維等能力，正確處理改革中的各種重大關(guān)系，精準(zhǔn)高效地推進(jìn)各方面工作的開(kāi)展。要教育廣大黨員干部堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，高度重視調(diào)查研究，虛心聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，了解真實(shí)情況，努力使主觀和客觀相統(tǒng)一，反對(duì)脫離實(shí)際，切忌主觀隨意性，防止“一刀切”和片面性。

五、深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”教育，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格黨的紀(jì)律

陳云同志高度重視黨員思想政治素質(zhì)問(wèn)題，延安時(shí)期，他一方面抓黨員的思想政治教育，一方面認(rèn)真貫徹“積極慎重地發(fā)展黨員”的方針，既大膽發(fā)展，又嚴(yán)防壞分子進(jìn)入，在適應(yīng)了革命任務(wù)需要的同時(shí)，保證了黨員隊(duì)伍素質(zhì)的穩(wěn)定。現(xiàn)在我們黨是全世界最大的黨，年底黨員總數(shù)可能達(dá)9000萬(wàn)人。如何處理好質(zhì)量與數(shù)量的關(guān)系，列寧曾做過(guò)一個(gè)生動(dòng)的比喻，“寧要好梨一個(gè)，不要爛杏一筐”。一個(gè)黨是否有堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力，最終取決于黨員的質(zhì)量。蘇共在有30多萬(wàn)黨員時(shí)取得了十月革命的勝利，有300多萬(wàn)黨員時(shí)打敗了進(jìn)攻到莫斯科城下的德國(guó)法西斯侵略者，而在有2000多萬(wàn)黨員時(shí)，黨垮了、國(guó)亡了，這很值得我們深思并引以為戒。陳云同志十分關(guān)心黨風(fēng)廉政建設(shè)和反對(duì)腐敗，提出“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問(wèn)題是有關(guān)黨的生死存亡的問(wèn)題”，“黨性原則和黨的紀(jì)律不存在‘松綁’的問(wèn)題”，【《陳云文選》第3卷，第273、275頁(yè)。】這些論斷對(duì)于在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨仍具有重要的指導(dǎo)意義。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，取得了顯著成績(jī)，通過(guò)“刮骨療毒”，進(jìn)一步提高了我們黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。從應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)角度來(lái)看，有一條經(jīng)驗(yàn)十分重要：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，黨員干部如果脫離了群眾的監(jiān)督，很容易產(chǎn)生腐敗。對(duì)此應(yīng)認(rèn)真總結(jié)研究，有針對(duì)性地采取防范措施。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，要堅(jiān)定不移地把反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底，把“兩學(xué)一做”搞深搞透，堅(jiān)持好黨的群眾路線(xiàn)，密切聯(lián)系群眾，自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督，始終保持黨的先進(jìn)性、純潔性、戰(zhàn)斗性，為實(shí)現(xiàn)新的歷史任務(wù)而奮斗！

（本文作者：張全景，中共中央組織部原部長(zhǎng)、中華人民共和國(guó)國(guó)史學(xué)會(huì)顧問(wèn)。）

（來(lái)源：《當(dāng)代中國(guó)史研究》2017年第4期）