試析新中國(guó)成立后毛澤東重大軍事實(shí)踐及思想

孫小葉單秀法

對(duì)新中國(guó)成立后毛澤東軍事實(shí)踐及思想的研究，是一個(gè)有待于進(jìn)一步開拓的領(lǐng)域，本文只是對(duì)其中幾個(gè)重大問(wèn)題作一些初步探討。

一、以滿足國(guó)家安全之必需，統(tǒng)籌國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)

深入研究毛澤東關(guān)于國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)關(guān)系的實(shí)踐與理論，對(duì)于統(tǒng)籌國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)富國(guó)和強(qiáng)軍的統(tǒng)一仍有重要意義。毛澤東統(tǒng)籌國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)大致經(jīng)歷了三個(gè)階段。

第一階段從1949年10月至1955年。這階段以爭(zhēng)取解放戰(zhàn)爭(zhēng)和抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)勝利為主要內(nèi)容，其特點(diǎn)是戰(zhàn)爭(zhēng)第一，經(jīng)濟(jì)建設(shè)服從戰(zhàn)爭(zhēng)需要。新中國(guó)成立后，毛澤東最關(guān)心的是國(guó)民經(jīng)濟(jì)能否迅速地恢復(fù)和發(fā)展，極度嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)困難能否盡快渡過(guò)。同時(shí)毛澤東也強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)必須建立強(qiáng)大的國(guó)防軍，必須建立強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)力量，這是兩件大事。”后來(lái)由于抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)，經(jīng)濟(jì)工作服從抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利。根據(jù)中共中央和毛澤東的指示精神，當(dāng)時(shí)主管經(jīng)濟(jì)工作的陳云明確規(guī)定：“戰(zhàn)爭(zhēng)第一，這是無(wú)疑問(wèn)的。一切服從戰(zhàn)爭(zhēng)，一切為了戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，沒(méi)有戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，其他就無(wú)法說(shuō)起。”在這一方針指導(dǎo)下，削減了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)投資，著重發(fā)展軍事工業(yè)，加大軍隊(duì)建設(shè)規(guī)模。1950年～1953年國(guó)防費(fèi)開支占國(guó)家財(cái)政支出的比例達(dá)30％以上，1954年～1956年達(dá)20％以上。為了戰(zhàn)爭(zhēng)勝利，必須加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展，就不可能支持戰(zhàn)爭(zhēng)，也難以取得戰(zhàn)爭(zhēng)勝利。為了統(tǒng)籌兩者關(guān)系，毛澤東和中共中央提出“邊打、邊穩(wěn)、邊建”的方針，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，保證了戰(zhàn)爭(zhēng)勝利所需。事實(shí)證明，經(jīng)濟(jì)建設(shè)服從戰(zhàn)爭(zhēng)需要，一切為了戰(zhàn)爭(zhēng)勝利，是當(dāng)時(shí)的必然選擇和正確應(yīng)對(duì)，也是國(guó)家安全需求對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的客觀要求。

第二階段從1956年至1962年。這個(gè)時(shí)期以毛澤東發(fā)表《論十大關(guān)系》為標(biāo)志，其特點(diǎn)是通過(guò)降低國(guó)防費(fèi)用，加強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)。隨著抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利結(jié)束，毛澤東把注意力轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科學(xué)文化建設(shè)上來(lái)，提出要迅速發(fā)展經(jīng)濟(jì)，加快工業(yè)化步伐。由此毛澤東提出“把軍政費(fèi)用降到一個(gè)適當(dāng)比例，增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)用。只有經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展得更好了，國(guó)防建設(shè)才能夠有更大的進(jìn)步”。“我們一定要加強(qiáng)國(guó)防，因此，一定要首先加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)”。這一時(shí)期國(guó)防費(fèi)支出只占國(guó)家財(cái)政支出的14％左右，加上全軍員額由1953年的350萬(wàn)降至240萬(wàn)（1958年），軍隊(duì)建設(shè)不僅沒(méi)有受影響，而且由單一陸軍發(fā)展成為一支包括陸、海、空軍諸軍兵種合成的軍隊(duì)，具備了在現(xiàn)代條件下進(jìn)行諸軍兵種協(xié)同作戰(zhàn)的能力。

第三階段從1963年至1976年。這個(gè)時(shí)期的特點(diǎn)是“以可能挨打?yàn)槌霭l(fā)點(diǎn)來(lái)部署我們的工作”。1963年9月，毛澤東在修改《關(guān)于工業(yè)發(fā)展問(wèn)題（初稿）》時(shí)強(qiáng)調(diào)：“如果不在今后幾十年內(nèi)，爭(zhēng)取徹底改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于帝國(guó)主義國(guó)家的狀態(tài)，挨打是不可避免的……這里存在著戰(zhàn)爭(zhēng)可以避免和戰(zhàn)爭(zhēng)不可避免這樣兩種可能性，但是我國(guó)應(yīng)當(dāng)以可能挨打?yàn)槌霭l(fā)點(diǎn)來(lái)部署我們的工作，力求在一個(gè)不太長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)方面的落后狀態(tài)，否則我們就要犯錯(cuò)誤。”（《毛澤東著作選讀》下冊(cè)，848～849頁(yè)，北京，人民出版社，1986）特別是1964年以后，中國(guó)面臨著嚴(yán)重的政治、軍事斗爭(zhēng)形勢(shì)，中共中央、毛澤東提出準(zhǔn)備早打、大打、打核戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略思想，國(guó)防建設(shè)和軍隊(duì)建設(shè)的指導(dǎo)思想由和平轉(zhuǎn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，國(guó)防費(fèi)支出占國(guó)家財(cái)政支出的比例逐年上升。1964年為18％，1965年占19％，1968年上升到26％。1969年軍費(fèi)比1968年猛增了34％，1970年和1971年又繼續(xù)遞增15％和16％。這種以“可能挨打?yàn)槌霭l(fā)點(diǎn)來(lái)部署工作”并非空穴來(lái)風(fēng)，同樣是對(duì)當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的戰(zhàn)略應(yīng)對(duì)。不能因?yàn)樵�扎�?shí)實(shí)做好戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備，遏制了可能發(fā)生的戰(zhàn)爭(zhēng)，就否認(rèn)戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備的必要性。

從上述三個(gè)階段看，國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)基本上是協(xié)調(diào)發(fā)展的。有人認(rèn)為，20世紀(jì)60年代毛澤東對(duì)敵情判斷嚴(yán)重失誤，浪費(fèi)大量人力、物力、財(cái)力，國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)嚴(yán)重失調(diào)，這種看法是不正確的。國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)是否協(xié)調(diào)發(fā)展，首先看能不能滿足國(guó)家安全需求。20世紀(jì)60年代，中國(guó)周邊安全環(huán)境惡化，美國(guó)在越南擴(kuò)大戰(zhàn)爭(zhēng)，大規(guī)模轟炸越南北方，嚴(yán)重威脅中國(guó)安全；中蘇關(guān)系惡化，邊境沖突不斷，西南邊境的緊張局勢(shì)也沒(méi)有完全緩解。為了應(yīng)付可能發(fā)生的戰(zhàn)爭(zhēng)，進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備，保證國(guó)家安全是理所當(dāng)然的。正如毛澤東所說(shuō)，世界上的事情總是那樣，你準(zhǔn)備不好，敵人就來(lái)了；準(zhǔn)備好了，敵人反而不敢來(lái)。

統(tǒng)籌國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，有一個(gè)理論和實(shí)踐問(wèn)題必須先搞清楚，即國(guó)防建設(shè)規(guī)模是由政府財(cái)政收入狀況決定的，還是由國(guó)家安全需求決定？有一種流行觀點(diǎn)認(rèn)為，我們這樣經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較薄弱的發(fā)展中國(guó)家，國(guó)防費(fèi)不能超出國(guó)家財(cái)政的承受能力。其實(shí)，國(guó)防建設(shè)規(guī)模取決于國(guó)家安全需求，而非國(guó)民經(jīng)濟(jì)提供的財(cái)政狀況。國(guó)防建設(shè)、軍隊(duì)建設(shè)提供國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定這種公共產(chǎn)品所需的投入，無(wú)論在戰(zhàn)時(shí)，還是和平時(shí)期，都是一種需求約束經(jīng)濟(jì)，其規(guī)模是由對(duì)安全穩(wěn)定的消費(fèi)需求決定的。國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展首先必須滿足國(guó)家安全需求。國(guó)家安全需求超出國(guó)家財(cái)政承受能力，就要調(diào)整財(cái)經(jīng)政策，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)服從國(guó)防建設(shè)，以保證國(guó)家安全需求。如果國(guó)防建設(shè)投入超過(guò)國(guó)家安全所必需，雖然經(jīng)濟(jì)能夠承擔(dān)，國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)之關(guān)系也是不協(xié)調(diào)的。國(guó)家安全需求是一個(gè)依據(jù)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化而變化的變量，財(cái)政承受能力也是依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r而變化的變量，因此國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)表現(xiàn)了一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。如何在這個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程中使國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，是一個(gè)需要不斷認(rèn)識(shí)、不斷調(diào)整的戰(zhàn)略問(wèn)題。

二、以客觀形勢(shì)變化為依據(jù)，不斷調(diào)整對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)與和平的判斷

新中國(guó)成立后，毛澤東根據(jù)國(guó)際形勢(shì)的變化，對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)與和平問(wèn)題作出一系列戰(zhàn)略判斷，為正確制定軍事戰(zhàn)略和國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略提供了依據(jù)和基礎(chǔ)。

（一）新的世界戰(zhàn)爭(zhēng)能夠制止。新中國(guó)的建立與鞏固不能不考慮國(guó)際形勢(shì)及戰(zhàn)爭(zhēng)與和平問(wèn)題。當(dāng)時(shí)以美國(guó)為代表的西方陣營(yíng)和以蘇聯(lián)為代表的社會(huì)主義陣營(yíng)剛剛形成，就表現(xiàn)出嚴(yán)重對(duì)立的局面；美國(guó)不甘心在中國(guó)的失敗，扶植日本等一些亞洲國(guó)家并建立軍事基地對(duì)中國(guó)進(jìn)行圍堵；蔣介石一方面利用東南沿海島嶼對(duì)中國(guó)大陸進(jìn)行軍事騷擾，派飛機(jī)轟炸沿海城市，另一方面拉攏美國(guó)，不斷叫嚷要打第三次世界大戰(zhàn)。對(duì)新中國(guó)來(lái)講，最重要的問(wèn)題是要爭(zhēng)取和平的環(huán)境搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，并從總體上使國(guó)家穩(wěn)定。正是基于這樣的國(guó)際形勢(shì)和國(guó)內(nèi)需求，新中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人急需對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)與和平問(wèn)題作出正確判斷。1949年12月，毛澤東訪問(wèn)蘇聯(lián)，與斯大林就國(guó)際形勢(shì)和戰(zhàn)爭(zhēng)與和平問(wèn)題進(jìn)行會(huì)談。毛澤東鄭重并明確提出：中國(guó)重大問(wèn)題能否解決，取決于是否有和平的前途。中共中央委托我向你了解，如何和在多大程度上能夠保障國(guó)際和平。對(duì)此，斯大林作了明確回答：中國(guó)目前并不存在直接的戰(zhàn)爭(zhēng)威脅，日本還沒(méi)有站穩(wěn)腳跟，它對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)沒(méi)有準(zhǔn)備好；美國(guó)盡管叫喊戰(zhàn)爭(zhēng)，但它最怕戰(zhàn)爭(zhēng)；歐洲各國(guó)被戰(zhàn)爭(zhēng)嚇怕了。實(shí)際上誰(shuí)也不會(huì)同中國(guó)打仗。和平取決于我們的努力。如果我們齊心協(xié)力，不僅能夠保障五至十年的和平，而且能夠保障十五至二十年，甚至更長(zhǎng)時(shí)間的和平。斯大林的談話，堅(jiān)定了毛澤東關(guān)于和平問(wèn)題的認(rèn)識(shí)。毛澤東回國(guó)后，在《為爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀態(tài)的基本好轉(zhuǎn)而斗爭(zhēng)》的報(bào)告中對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)與和平問(wèn)題作了分析，他指出：盡管帝國(guó)主義陣營(yíng)的戰(zhàn)爭(zhēng)威脅依然存在，第三次世界大戰(zhàn)的危險(xiǎn)依然存在。“但是，制止戰(zhàn)爭(zhēng)危險(xiǎn)，使第三次世界大戰(zhàn)避免爆發(fā)的斗爭(zhēng)力量發(fā)展的很快，全世界大多數(shù)人民的覺(jué)悟程度正在提高，只要全世界共產(chǎn)黨能夠繼續(xù)團(tuán)結(jié)一切可能的和平民主力量，并使之獲得更大的發(fā)展，新的世界戰(zhàn)爭(zhēng)是能夠制止的。國(guó)民黨反動(dòng)派所散布的戰(zhàn)爭(zhēng)謠言是欺騙人民的，是沒(méi)有根據(jù)的。”（《毛澤東文集》第六卷，67～68頁(yè)，北京，人民出版社，1999）根據(jù)這個(gè)戰(zhàn)略判斷，中共中央把爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況的基本好轉(zhuǎn)作為主要任務(wù)。同時(shí)為了減輕國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)，支援國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，作出軍隊(duì)復(fù)員150萬(wàn)人的決策。

1950年6月25日，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)。第三次世界大戰(zhàn)爆發(fā)的議論再次蜂起。毛澤東認(rèn)為，立即打第三次世界大戰(zhàn)也不可能，因?yàn)槊绹?guó)的軍事準(zhǔn)備尚未完成，而和平勢(shì)力大于美英勢(shì)力；美國(guó)并沒(méi)有準(zhǔn)備在目前發(fā)動(dòng)世界戰(zhàn)爭(zhēng)，說(shuō)馬上打第三次世界大戰(zhàn)，是嚇唬人的。1956年他在著名的“論十大關(guān)系”中明確提出：“現(xiàn)在新的侵華戰(zhàn)爭(zhēng)和新的世界大戰(zhàn)，估計(jì)短時(shí)期內(nèi)打不起來(lái)。可能有十年或者更長(zhǎng)一點(diǎn)的和平時(shí)期。”（《毛澤東文集》第六卷，26頁(yè)）他批評(píng)有的領(lǐng)導(dǎo)人不敢在沿海搞工業(yè)建設(shè)時(shí)說(shuō)，認(rèn)為原子彈已經(jīng)在我們頭上，幾秒鐘就要掉下來(lái)，這種形勢(shì)估計(jì)是不合乎事實(shí)的。不要說(shuō)三千公尺的上空沒(méi)有原子彈，就是一萬(wàn)公尺的上空也沒(méi)有原子彈。對(duì)沿海工業(yè)建設(shè)采取消極態(tài)度是不對(duì)的。

（二）存在著戰(zhàn)爭(zhēng)可以避免和不可避免兩種可能性。毛澤東對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)與和平形勢(shì)的認(rèn)識(shí)，從1957年開始發(fā)生一些變化，不再只是強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)爭(zhēng)打不起來(lái)，而是提出戰(zhàn)爭(zhēng)可以避免和不可以避免這樣兩種可能性，但總的傾向還是認(rèn)為戰(zhàn)爭(zhēng)打不起來(lái)。1957年1月，他在《省市自治區(qū)黨委書記會(huì)議上的講話》中指出：對(duì)國(guó)際形勢(shì)“總要估計(jì)到有兩種可能性。除了好的可能性，還有一種壞的可能性，就是帝國(guó)主義要發(fā)瘋。”我們要把工作“放在最壞的基礎(chǔ)上來(lái)設(shè)想。在國(guó)際，無(wú)非是打世界大戰(zhàn)，甩原子彈。”此后他又多次強(qiáng)調(diào)：“現(xiàn)在還要估計(jì)到一種情況，就是想發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的瘋子，他們可能把原子彈、氫彈到處摔。”到20世紀(jì)60年代中后期，在和平與戰(zhàn)爭(zhēng)問(wèn)題上，毛澤東認(rèn)為爆發(fā)大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性加大了。1963年9月，毛澤東指出：帝國(guó)主義現(xiàn)在是處在衰落時(shí)代，中國(guó)，社會(huì)主義陣營(yíng)，全世界人民的革命斗爭(zhēng)都是處于上升的時(shí)代，“世界性的戰(zhàn)爭(zhēng)有可能避免。這里存在著戰(zhàn)爭(zhēng)可以避免和戰(zhàn)爭(zhēng)不可避免這樣兩種可能性。但是我們應(yīng)當(dāng)以可能挨打?yàn)槌霭l(fā)點(diǎn)來(lái)部署我們的工作。”（《毛澤東著作選讀》下，849頁(yè)）可以看出，毛澤東對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)威脅的判斷要比以前嚴(yán)重了。1964年4月25日，總參謀部作戰(zhàn)部在一份報(bào)告中對(duì)如何防止敵人突然襲擊的問(wèn)題進(jìn)行了分析，認(rèn)為有些問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重。一是工業(yè)過(guò)于集中。全國(guó)14個(gè)百萬(wàn)人口以上的城市，集中了約60％的主要民用機(jī)械工業(yè)，50％的化學(xué)工業(yè)，52％的國(guó)防工業(yè)。二是大城市人口多。全國(guó)14個(gè)百萬(wàn)以上人口的城市和25個(gè)50萬(wàn)至100萬(wàn)人口的大城市，大都在沿海地區(qū)，防空問(wèn)題尚無(wú)有效措施。三是主要鐵路樞紐、橋梁、港口碼頭、水庫(kù)還缺乏應(yīng)付敵人突然襲擊的措施。這個(gè)報(bào)告引起了毛澤東的重視，他講斯大林在第二次世界大戰(zhàn)前，一不準(zhǔn)備工事，二不準(zhǔn)備敵人進(jìn)攻，三不搬家，這是教訓(xùn)。6月6日，毛澤東在中央工作會(huì)議上作出新的判斷，他講道，只要帝國(guó)主義存在，就有戰(zhàn)爭(zhēng)危險(xiǎn)；我們不是帝國(guó)主義的參謀長(zhǎng)，不曉得它什么時(shí)候要打仗；決定戰(zhàn)爭(zhēng)最后勝利的不是原子彈，而是常規(guī)武器；在原子時(shí)期，沒(méi)有后方不行。在這次會(huì)議上，毛澤東從存在著嚴(yán)重戰(zhàn)爭(zhēng)威脅的估計(jì)出發(fā)，開始部署三線建設(shè)。此后，中共中央、毛澤東鑒于戰(zhàn)爭(zhēng)威脅不斷加重的形勢(shì)，明確提出了準(zhǔn)備早打、大打、打核戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略思想。雖然對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)作了嚴(yán)重估計(jì)，但毛澤東也是留有余地的。1965年4月28、29日，毛澤東同賀龍、羅瑞卿、楊成武談話時(shí)講：戰(zhàn)爭(zhēng)仍有發(fā)生和不發(fā)生兩種可能，但我們必須做到的備無(wú)患……現(xiàn)在蔣介石是想保住老本錢，什么反攻大陸都是假的。不僅蔣介石是機(jī)會(huì)主義，美國(guó)也是機(jī)會(huì)主義，它才不那么冒險(xiǎn)哩！第一次、第二次世界大戰(zhàn)，它都是等人家打得差不多了才出兵。當(dāng)然，我們要準(zhǔn)備他們冒險(xiǎn)。6月26日，他同汪東興談話時(shí)說(shuō)：“一件事情，不能看得那么容易。有人想，‘三線’建設(shè)好了再打仗。我看美帝國(guó)主義不會(huì)等你的。它是不以我們的意志為轉(zhuǎn)移的。它等你建設(shè)起來(lái)才打？也可能建設(shè)不起來(lái)就打，也可能建設(shè)起來(lái)又不打。要有兩手準(zhǔn)備。”（《毛澤東傳》（1949～1976）下，1392頁(yè)，北京，中央文獻(xiàn)出版社，2003）

總的說(shuō)，20世紀(jì)60年代，毛澤東對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)、對(duì)世界大戰(zhàn)和核戰(zhàn)爭(zhēng)的危險(xiǎn)性估計(jì)得比較嚴(yán)重，突出強(qiáng)調(diào)了戰(zhàn)爭(zhēng)不可避免性和緊迫性。

（三）針對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)目前還不會(huì)輕易發(fā)生。從20世紀(jì)60年代后期開始，毛澤東對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)判斷發(fā)生新的變化。當(dāng)時(shí)，美蘇爭(zhēng)霸出現(xiàn)了蘇攻美守的態(tài)勢(shì)。中蘇兩國(guó)關(guān)系急劇惡化，蘇聯(lián)在中蘇邊境陳兵百萬(wàn)，還私下向美國(guó)等國(guó)家試探對(duì)中國(guó)核設(shè)施發(fā)動(dòng)“外科手術(shù)”式突然襲擊的可能性。1968年7月，以蘇聯(lián)為首的華約部隊(duì)對(duì)捷克斯洛伐克進(jìn)行大規(guī)模突然襲擊，進(jìn)一步加重了中國(guó)對(duì)蘇聯(lián)大規(guī)模入侵的可能性、嚴(yán)重性和緊迫性的判斷，但毛澤東認(rèn)為，針對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)目前還不會(huì)發(fā)生。1969年3月珍寶島事件發(fā)生后，中國(guó)立即做出強(qiáng)烈反應(yīng)。3月5日，毛澤東在一次會(huì)議上指出：“要準(zhǔn)備打仗”。3月15日，毛澤東在中央文革碰頭會(huì)上聽取珍寶島地區(qū)戰(zhàn)況時(shí)說(shuō)：大敵當(dāng)前，動(dòng)員準(zhǔn)備一下有利，我們是后發(fā)制人。3月22日，毛澤東明確批示，要“堅(jiān)決反擊，準(zhǔn)備談判”。4月28日，毛澤東在九屆一中全會(huì)上提出：“我們要準(zhǔn)備打仗”，并且強(qiáng)調(diào)“主要的是要有精神上的準(zhǔn)備。”“我們是不打出去的。我說(shuō)不要受挑釁，你請(qǐng)我去我也不去。那你打來(lái)呢，那我就要對(duì)付了。”可見，毛澤東對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的危險(xiǎn)性和戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備是留有余地的。與此同時(shí)，毛澤東又指示由陳毅牽頭，有葉劍英、徐向前、聶榮臻元帥參加的國(guó)際形勢(shì)研究小組，從戰(zhàn)略高度分析一下國(guó)際形勢(shì)。7月11日，陳毅等四位老帥提出了“對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)的初步估計(jì)”報(bào)告。報(bào)告全面分析了國(guó)際形勢(shì)及美、蘇在全球爭(zhēng)霸的態(tài)勢(shì)和重點(diǎn)，提出了若干關(guān)系中國(guó)戰(zhàn)略方針的重要建議。報(bào)告認(rèn)為，珍寶島事件的發(fā)生，并不意味著對(duì)方馬上就要開始戰(zhàn)爭(zhēng)，并不意味著對(duì)方馬上就要開始從空中、海上和陸地向中國(guó)大舉進(jìn)攻。原因不是對(duì)方不想快干，而是沒(méi)有準(zhǔn)備好。而且，不論是從美國(guó)還是從蘇聯(lián)來(lái)看，它們目前最迫切最突出的是要安定歐洲，鞏固歐洲，控制歐洲，這也就是說(shuō)，它們爭(zhēng)奪的重點(diǎn)仍然是在歐洲。珍寶島事件并未改變這一基本戰(zhàn)略格局，針對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)目前還不會(huì)輕易發(fā)生。報(bào)告同時(shí)也指出，不能低估戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)的可能性，要抓緊時(shí)間搞好戰(zhàn)備，時(shí)間已經(jīng)成為敵我雙方爭(zhēng)奪的要素。

針對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)目前還不會(huì)輕易發(fā)生，這個(gè)戰(zhàn)略判斷是完全正確的。但是許多研究者沒(méi)有注意到毛澤東贊同這個(gè)判斷，認(rèn)為毛澤東只是強(qiáng)調(diào)“早打、大打、打核戰(zhàn)爭(zhēng)”。其實(shí)毛澤東心里是很有數(shù)的：一是針對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)不會(huì)輕易發(fā)生；二是做一些戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備是必要的。1969年8月28日，中共中央發(fā)布的“828”備戰(zhàn)命令可佐證這一點(diǎn)。命令指出：要充分做好反侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的準(zhǔn)備，加強(qiáng)軍民聯(lián)防，隨時(shí)準(zhǔn)備殲滅入侵之?dāng)常淮髷钞?dāng)前，要加強(qiáng)軍民、軍政及軍隊(duì)內(nèi)部的團(tuán)結(jié)，鞏固革委會(huì)；反對(duì)一切分裂活動(dòng)，反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)派性；立即解散一切跨行業(yè)的群眾組織，解散各種專業(yè)武斗隊(duì)，拆除一切武斗據(jù)點(diǎn)，絕對(duì)不允許任何人沖擊人民解放軍；要堅(jiān)決鎮(zhèn)壓反革命分子；要狠抓革命，猛促生產(chǎn)，大力支援前線。這個(gè)命令既是一個(gè)廣泛、緊急的戰(zhàn)備動(dòng)員命令，又是一個(gè)措辭嚴(yán)厲、態(tài)度堅(jiān)決的要求立即停止武斗、安定國(guó)內(nèi)形勢(shì)的命令。這個(gè)命令以準(zhǔn)備打仗為號(hào)召，對(duì)于制止武斗，穩(wěn)定國(guó)內(nèi)局勢(shì)，起了重要作用。

三、以符合實(shí)際的戰(zhàn)略判斷為基礎(chǔ)，指導(dǎo)軍事行動(dòng)和軍隊(duì)建設(shè)

新中國(guó)成立以來(lái)，中國(guó)進(jìn)行了抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)、炮擊金門及多次邊境自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)等軍事行動(dòng)，按照革命化正規(guī)化現(xiàn)代化的目標(biāo)，大力推進(jìn)軍隊(duì)建設(shè)。在這些重大軍事實(shí)踐中，毛澤東表現(xiàn)出高超的戰(zhàn)爭(zhēng)指導(dǎo)藝術(shù)和獨(dú)到的軍隊(duì)建設(shè)思想。擇其要者有：

（一）抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略指導(dǎo)。朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)于中國(guó)來(lái)講，是不期而遇的戰(zhàn)爭(zhēng)。對(duì)于不期而遇的戰(zhàn)爭(zhēng)，能否及時(shí)正確作出戰(zhàn)略判斷，對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的勝負(fù)關(guān)系極大。中國(guó)人民志愿軍之所以能夠取得抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，無(wú)不得益于毛澤東的戰(zhàn)略判斷和指導(dǎo)。1950年6月25日，朝鮮內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)。朝鮮人民軍勢(shì)如破竹向南挺進(jìn)。6月28日解放漢城，7月20日攻占大田，到8月中旬即解放了朝鮮百分之九十的地區(qū)，將美國(guó)軍隊(duì)和南朝鮮軍壓縮到洛東江以東一萬(wàn)平方公里的狹小地域。由于朝鮮人民軍的勝利，許多人對(duì)朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)持樂(lè)觀態(tài)度，有些人甚至判斷朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)8月份就可以勝利結(jié)束。但毛澤東和中共中央對(duì)朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)卻有清醒的判斷，認(rèn)為朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)不可能輕易結(jié)束，將是持久的復(fù)雜的斗爭(zhēng)。根據(jù)這個(gè)戰(zhàn)略判斷，中央于7月10日通過(guò)“關(guān)于保衛(wèi)東北邊防的決定”，成立由25萬(wàn)人組成的東北邊防軍，爭(zhēng)取了戰(zhàn)略主動(dòng)。

進(jìn)入8月，朝鮮戰(zhàn)局出現(xiàn)新情況：朝鮮人民軍經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的攻勢(shì)作戰(zhàn)，進(jìn)攻勢(shì)頭減弱，對(duì)洛東江三角洲久攻不下；美軍主力第8集團(tuán)軍和南朝鮮軍隊(duì)，憑借堅(jiān)固工事堅(jiān)守，既不撤退，也不反擊；在日本的美軍兩個(gè)師組成新的軍團(tuán)，美國(guó)軍艦頻繁調(diào)動(dòng)。根據(jù)這些新情況，中國(guó)有關(guān)部門于8月23日作出“美軍在仁川登陸的可能性很大，如果登陸成功，就會(huì)切斷朝鮮人民軍的補(bǔ)給線，形成南北夾攻和包圍人民軍主力的態(tài)勢(shì)，朝鮮戰(zhàn)局將發(fā)生逆轉(zhuǎn)”的戰(zhàn)略判斷。在聽取匯報(bào)后，毛澤東認(rèn)為這些判斷有道理，很重要；朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)很快結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)是不可能了，戰(zhàn)爭(zhēng)肯定是持久的、復(fù)雜的、艱苦的；但是目前打第三次世界大戰(zhàn)也不可能，因?yàn)槊绹?guó)還沒(méi)有準(zhǔn)備好。這三個(gè)戰(zhàn)略判斷為中國(guó)出兵抗美援朝的戰(zhàn)略決策提供了依據(jù)和基礎(chǔ)。

9月15日，美國(guó)軍隊(duì)在麥克阿瑟指揮下，從朝鮮西海岸的仁川登陸。10月7日，美軍開始越過(guò)三八線，向中朝邊境進(jìn)犯。10月13日，毛澤東致電周恩來(lái)（周恩來(lái)當(dāng)時(shí)在莫斯科），認(rèn)為“我軍還是出動(dòng)到朝鮮為有利。”“對(duì)中國(guó)，對(duì)朝鮮，對(duì)東方，對(duì)世界都極有利；而我們不出兵，讓敵人壓在鴨綠江邊，國(guó)內(nèi)國(guó)際反動(dòng)氣焰增高，則對(duì)各方都不利，首先是對(duì)東北更不利，整個(gè)東北邊防軍將被吸住，南滿電力將被控制。總之，我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)參戰(zhàn)，參戰(zhàn)利益極大，不參戰(zhàn)損害極大。”參戰(zhàn)利益極大，不參戰(zhàn)損害極大這個(gè)戰(zhàn)略判斷，從根本上解決了中國(guó)出兵朝鮮的問(wèn)題。毛澤東認(rèn)為，只要能在朝鮮境內(nèi)殲滅美國(guó)軍隊(duì)，形勢(shì)就變?yōu)閷?duì)中國(guó)有利了。

百?gòu)U待興的新中國(guó)之所以敢于出兵朝鮮并最終取得勝利，在于以毛澤東為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體作出一系列正確戰(zhàn)略判斷。毛澤東認(rèn)為：（1）從國(guó)際主義的整體利益出發(fā)和反對(duì)美帝稱霸世界的需要，必須出兵支援朝鮮人民。如果整個(gè)朝鮮被美國(guó)占去了，則更猖獗，于整個(gè)東方不利。第二次世界大戰(zhàn)后，美蘇兩國(guó)的戰(zhàn)略利益、戰(zhàn)略重點(diǎn)和斗爭(zhēng)焦點(diǎn)主要在歐洲，美蘇雙方都不想直接對(duì)抗，對(duì)亞洲朝鮮半島發(fā)生的戰(zhàn)爭(zhēng)誰(shuí)也不會(huì)輕易投入全力。當(dāng)時(shí)美國(guó)的戰(zhàn)略重點(diǎn)在歐洲，主要對(duì)手是蘇聯(lián)，未必敢把戰(zhàn)爭(zhēng)擴(kuò)大到中國(guó)。這是決定朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)規(guī)模和前途的國(guó)際因素，也就是說(shuō)朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)處理得好，不會(huì)引起第三次世界大戰(zhàn)。（2）從中國(guó)戰(zhàn)略利益考慮，也必須出兵支援朝鮮人民。美帝擴(kuò)大侵略戰(zhàn)爭(zhēng)，不僅危及朝鮮民主主義共和國(guó)的生存，而且也是針對(duì)中國(guó)的。新中國(guó)成立后，中美之間不可避免會(huì)有一場(chǎng)較量，那么，與其坐等美國(guó)在東北逼近中國(guó)邊境，東南“放蔣出籠”，兩面受敵，不如主動(dòng)迎戰(zhàn)；與其坐等對(duì)手登堂入室，不如在國(guó)門之外打；在朝鮮與美國(guó)較量，要比在臺(tái)灣或越南與美國(guó)較量更有利一些；與其晚打，不如早打，打完了再安心搞建設(shè)。（3）從到朝鮮與美軍作戰(zhàn)的情況考慮，可以出兵支援朝鮮人民。美國(guó)在世界上到處橫行，樹敵太多，兵力分散，士氣不高。在朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)上美軍戰(zhàn)線太長(zhǎng)，要橫跨大西洋和太平洋，戰(zhàn)斗力不如二戰(zhàn)時(shí)期對(duì)德、對(duì)日作戰(zhàn)時(shí)強(qiáng)。志愿軍盡管現(xiàn)代化裝備較弱，卻可以依靠直接和雄厚的后方支援在一個(gè)局部戰(zhàn)場(chǎng)與美國(guó)較量；中國(guó)進(jìn)行的是正義戰(zhàn)爭(zhēng)，有世界人民的支持，士氣高，通過(guò)努力能夠與美軍作戰(zhàn)并能贏得勝利。在對(duì)以上三個(gè)問(wèn)題分析判斷的基礎(chǔ)上，毛澤東又把這三個(gè)問(wèn)題歸結(jié)為一個(gè)問(wèn)題——志愿軍在朝鮮境內(nèi)能否殲滅美國(guó)軍隊(duì)？毛澤東講，首要的問(wèn)題是志愿軍能否在朝鮮境內(nèi)殲滅美國(guó)軍隊(duì)。只要志愿軍能在朝鮮境內(nèi)殲滅美國(guó)軍隊(duì)，主要?dú)灉绲?/font>8集團(tuán)軍，形勢(shì)就變得有利，其他的情況就不會(huì)太嚴(yán)重了。如果不能在朝鮮境內(nèi)殲滅美軍，那就完全是另外一回事了。事實(shí)證明，毛澤東的戰(zhàn)略判斷和指導(dǎo)是完全正確的。