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堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略方針

原標(biāo)題:葛海彥:堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略方針
作者:葛海彥    發(fā)布時間:2022-01-19    來源:中國黨政干部論壇
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《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》指出,黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人,創(chuàng)立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,“明確全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略方針,提出新時代黨的建設(shè)總要求,全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),把制度建設(shè)貫穿其中,深入推進(jìn)反腐敗斗爭,落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會革命”。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神,深刻領(lǐng)會決議精神實(shí)質(zhì),自覺踐行決議要求,不斷增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)定與執(zhí)著,對新時代把黨的建設(shè)新的偉大工程勝利推向前進(jìn)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

一、全面從嚴(yán)治黨是我們黨鮮明的特征與品格

中國共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨。馬克思主義是追求人類自身解放、實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義偉大理想的科學(xué)理論與指南。馬克思主義肩負(fù)的使命與任務(wù),必然要求自己的政黨及其黨員必須具有崇高的理想、堅(jiān)定的信念、嚴(yán)密的組織和鐵一般的紀(jì)律。因此,我們黨從成立之日起,就始終以馬克思主義為根本指導(dǎo)思想,始終牢記自己的初心和使命,始終堅(jiān)持為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興。一百年來,黨在領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革的過程中,無不高度重視自身建設(shè),毫不放松自我凈化、自我革命,因?yàn)橹挥邪炎约航ㄔO(shè)得堅(jiān)強(qiáng)有力、肌體健康、充滿生機(jī),才能帶領(lǐng)人民圓滿完成每個歷史時期的使命和任務(wù)。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻總結(jié)和充分運(yùn)用黨的歷史經(jīng)驗(yàn),立足黨的事業(yè)發(fā)展新實(shí)際,不斷深化對馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識,以高度的政治自覺,把黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨作為戰(zhàn)略方針,以抓鐵有痕、踏石留印的意志抓黨的建設(shè)取得歷史性成就,把黨的建設(shè)偉大工程推進(jìn)到新的水平,充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人管黨治黨的新理念新思想新戰(zhàn)略,為馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)創(chuàng)造了寶貴經(jīng)驗(yàn)和財(cái)富。

全面從嚴(yán)治黨是黨領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義事業(yè)勝利前進(jìn)的必然要求。辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。黨是中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,正如習(xí)近平總書記指出,黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想,必須毫不動搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo),毫不動搖把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。全面從嚴(yán)治黨的核心是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),這是新時代加強(qiáng)黨的建設(shè)的根本原則。為此,要正確認(rèn)識黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)與全面從嚴(yán)治黨的關(guān)系,要以高度的政治自覺深刻領(lǐng)會加強(qiáng)黨的建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨,根本目的是為了堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),鞏固黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)。只有始終堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,才能有力保障黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。踏上實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)新的趕考之路,開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,前進(jìn)道路上充滿風(fēng)險和挑戰(zhàn),為此必須堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨不松懈,要不折不扣把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到各方面各環(huán)節(jié),惟其如此,黨才能經(jīng)受住大風(fēng)大浪考驗(yàn),永遠(yuǎn)成為打不倒、壓不垮的馬克思主義執(zhí)政黨,才能保證全黨不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,牢記“國之大者”,從而把中國特色社會主義偉大事業(yè)勝利推向前進(jìn)。

全面從嚴(yán)治黨是黨始終保持馬克思主義先進(jìn)性純潔性的必然要求。馬克思主義政黨的先進(jìn)性從來都不是天生固有的,也不是一勞永逸的,而是在不斷自我革命淬煉中保持和發(fā)展的。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊(duì),同時也是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)。黨的歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們,黨的先進(jìn)性和純潔性,是黨始終站在時代前列,堅(jiān)守初心使命,始終和人民群眾保持血肉聯(lián)系,經(jīng)受住各種風(fēng)險考驗(yàn)的基本前提。正因?yàn)榫哂邢冗M(jìn)性和純潔性,黨才能在艱難困苦中不斷發(fā)展壯大、走向成功。但是,保持先進(jìn)性和純潔性并非僅僅是一種要求或標(biāo)簽,而是黨必須根據(jù)環(huán)境和任務(wù)的變化,根據(jù)自身面臨的新情況和新問題,不斷清除自身存在的各種不健康因素,不斷進(jìn)行自我革命來實(shí)現(xiàn)的。我們黨歷來重視從嚴(yán)管黨治黨,重視加強(qiáng)黨內(nèi)思想教育、組織管理和作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè),通過嚴(yán)格管黨治黨和自我凈化革新,保證黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,保證黨在思想上政治上組織上作風(fēng)上先進(jìn)純潔,使黨始終朝氣蓬勃、堅(jiān)強(qiáng)有力,始終站在時代前列,順應(yīng)歷史潮流和人民意志,帶領(lǐng)人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興劈波斬浪、奮勇前行。

全面從嚴(yán)治黨是黨立足自身實(shí)際實(shí)現(xiàn)自我革命自我完善的必然要求。改革開放后,面對外部環(huán)境變化帶來的風(fēng)險挑戰(zhàn)和國內(nèi)一些深層次矛盾問題,管黨治黨一度寬松軟帶來黨內(nèi)消極腐敗現(xiàn)象蔓延、政治生態(tài)出現(xiàn)嚴(yán)重問題;“七個有之”問題嚴(yán)重影響黨的威信和形象,黨群干群關(guān)系受到嚴(yán)重?fù)p害,黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力受到削弱;同時黨面臨長期執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn),特別是黨要完成新時代肩負(fù)的使命和任務(wù),打鐵必須自身硬。為此只有全面從嚴(yán)管黨治黨,只有下定決心刀刃向內(nèi),敢于壯士斷腕、刮骨療毒,敢于自我革命、自我完善提高,黨才能贏得民心,才能得到人民衷心擁護(hù),才能永遠(yuǎn)立于不敗之地,始終成為民族脊梁和人民的主心骨。

二、以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)把全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針落實(shí)到黨的建設(shè)各方面各環(huán)節(jié)

習(xí)近平總書記指出,全面從嚴(yán)治黨,核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),基礎(chǔ)是全面,關(guān)鍵在嚴(yán),要害在治。“全面”就是管全黨、治全黨,面向全體黨員、黨組織,覆蓋黨的建設(shè)各個領(lǐng)域、各個方面、各個部門,重點(diǎn)是“關(guān)鍵少數(shù)”。“嚴(yán)”就是真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。“治”就是從黨中央到地方各級黨委,從中央部委、國家機(jī)關(guān)部門黨組(黨委)到基層黨支部,都要肩負(fù)起主體責(zé)任,黨委書記要把抓好黨建當(dāng)作分內(nèi)之事、必須擔(dān)當(dāng)?shù)穆氊?zé);各級紀(jì)委要擔(dān)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任,敢于瞪眼黑臉,勇于執(zhí)紀(jì)問責(zé)。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,把全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略方針落實(shí)到黨的建設(shè)各方面各環(huán)節(jié)。

黨的十九大明確提出新時代黨的建設(shè)總要求,就是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,以加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基,以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn),全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),把制度建設(shè)貫穿其中,深入推進(jìn)反腐敗斗爭,不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量,把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。這個總要求明確了新時代黨的建設(shè)根本原則、指導(dǎo)方針、鮮明主線、基本途徑、總體布局、戰(zhàn)略任務(wù)以及根本目標(biāo)等,提出了黨的建設(shè)的一系列新思想新論斷新舉措,開辟了馬克思主義黨建理論新境界,是堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的行動綱領(lǐng)和基本遵循。

堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,首先必須以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),自覺把政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)。旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。馬克思主義政黨強(qiáng)調(diào)講政治,如果忽視講政治,政治屬性不明,政治觀點(diǎn)、政治態(tài)度模糊,就不稱其為馬克思主義政黨。我們黨把政治建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局并擺在首位,強(qiáng)調(diào)用政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)各個方面,是因?yàn)檎谓ㄔO(shè)在整個黨的建設(shè)中居于核心地位,同時也是由黨的性質(zhì)、宗旨、使命和任務(wù)決定的。政治建設(shè)是我們黨一以貫之的政治自覺,無論革命、建設(shè)還是改革,黨中央無不注重抓政治建設(shè)。黨的十八大以來,黨中央高度強(qiáng)調(diào)講政治,突出要求把政治建設(shè)放在首位,正如習(xí)近平總書記指出的,“政治問題,任何時候都是根本性的大問題”。黨的百年建設(shè)實(shí)踐和黨的歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們,黨的政治建設(shè)決定黨的建設(shè)的方向和效果,不抓黨的政治建設(shè)或背離黨的政治建設(shè)指引的方向,黨的其他建設(shè)就難以取得預(yù)期效果。新時代黨的建設(shè)取得的歷史性成就也證明了這點(diǎn)。因此把政治建設(shè)作為統(tǒng)領(lǐng),就抓住了新時代全面從嚴(yán)治黨的根本性問題。

以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),首要是把準(zhǔn)政治方向。政治方向是黨生存發(fā)展的根本問題。我們在謀劃戰(zhàn)略、制定政策、部署任務(wù)、落實(shí)工作中都必須堅(jiān)持正確的政治方向,確保黨和國家各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。要始終站穩(wěn)政治立場,堅(jiān)定馬克思主義立場,站穩(wěn)黨性立場和人民立場,堅(jiān)持人民至上,以人民為中心,把對黨負(fù)責(zé)和對人民負(fù)責(zé)高度統(tǒng)一起來,以黨的意志為意志,堅(jiān)持黨的群眾路線,維護(hù)人民利益,全心全意為人民服務(wù)。自覺凈化政治生態(tài),嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性,堅(jiān)決抵制商品交換原則對黨內(nèi)生活的侵蝕,防止和克服黨內(nèi)政治生活庸俗化以及忽視政治、淡化政治、不講政治、不講規(guī)矩的傾向,加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè),弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔的價值觀,倡導(dǎo)清清爽爽的同志關(guān)系,以良好的政治文化涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。加強(qiáng)政治能力建設(shè),黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須增強(qiáng)政治意識,提高政治站位,自覺并善于從政治上研判形勢、辨別是非、分析問題、解決問題,不斷提高把方向、觀大勢、掌全局的能力,尤其要練就關(guān)鍵時候能夠保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險的能力,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,胸懷“國之大者”,對黨忠誠、聽黨指揮、為黨盡責(zé)。

以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),把全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針落實(shí)到黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)各方面各環(huán)節(jié),把制度建設(shè)貫穿其中,嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。全面從嚴(yán)治黨,思想建設(shè)是基礎(chǔ)性建設(shè),堅(jiān)定理想信念是思想建設(shè)的首要任務(wù)。馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想、中國特色社會主義共同理想,是中國共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂,也是保持黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)。理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”,共產(chǎn)黨人如果沒有理想信念,精神上就會“缺鈣”,就會得“軟骨病”,必然導(dǎo)致政治上變質(zhì)、經(jīng)濟(jì)上貪婪、道德上墮落、生活上腐化。加強(qiáng)思想建設(shè),就是要用黨的創(chuàng)新理論特別是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,教育引導(dǎo)黨員、干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從思想上正本清源、固本培元,筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵,保持共產(chǎn)黨人政治本色,挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁。正確的政治路線靠正確的組織路線來保證。加強(qiáng)組織建設(shè),必須貫徹新時代黨的組織路線,切實(shí)加強(qiáng)黨組織體系和力量建設(shè),不斷增強(qiáng)黨組織的政治功能和組織功能,推動黨的組織和工作全覆蓋。堅(jiān)持黨管干部原則,嚴(yán)格按照信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)選人用人,突出政治素質(zhì),堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋瑘?jiān)持五湖四海、任人唯賢,堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派等,糾正和防止選人用人上的不正之風(fēng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,自覺珍惜權(quán)力、管好權(quán)力、慎用權(quán)力,自覺接受監(jiān)督,時刻想著為黨分憂、為國奉獻(xiàn)、為民造福。堅(jiān)持黨管人才原則,落實(shí)更加積極、更加開放、更加有效的人才政策,把各方面優(yōu)秀人才匯聚到黨和人民偉大奮斗中來。創(chuàng)新體制機(jī)制,最大限度激發(fā)人才的報國情懷、奮斗精神和創(chuàng)造活力。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神,持之以恒糾治“四風(fēng)”,堅(jiān)決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象,狠剎公款送禮、公款吃喝、公款旅游、奢侈浪費(fèi)等不正之風(fēng),切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益的突出問題。加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)紀(jì),紀(jì)嚴(yán)于法,堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面,不斷增強(qiáng)干部紀(jì)律意識和紀(jì)律觀念,強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,帶動各項(xiàng)紀(jì)律全面嚴(yán)起來。

堅(jiān)持把制度建設(shè)貫穿黨的建設(shè)各方面、全過程。制度管長遠(yuǎn)、管根本。黨的十八大以來,黨中央高度重視把制度建設(shè)貫穿于黨的建設(shè)各方面各環(huán)節(jié),強(qiáng)化制度治黨、依規(guī)治黨,以黨章為根本加強(qiáng)制度建設(shè),健全完善機(jī)制,形成了比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。新時代要更注重提高制度建設(shè)質(zhì)量,加強(qiáng)制度執(zhí)行,注重制度協(xié)調(diào),努力形成黨規(guī)與國法相互銜接、配套完備的制度體系。嚴(yán)格壓實(shí)從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。習(xí)近平總書記指出,不明確責(zé)任,不落實(shí)責(zé)任,不追究責(zé)任,從嚴(yán)治黨是做不到的。全面從嚴(yán)治黨,各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以高度政治自覺,把抓黨建作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)。要更有力落實(shí)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,黨委(黨組)書記履行第一責(zé)任人職責(zé),班子其他成員履行“一崗雙責(zé)”,切實(shí)形成黨的部門聚焦主責(zé)主業(yè)、各部門齊抓共管的管黨治黨局面。

三、以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會革命

深入推進(jìn)反腐敗斗爭,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。腐敗是黨長期執(zhí)政的最大威脅,反腐敗是一場輸不起也決不能輸?shù)闹卮笳味窢帯|h的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央以堅(jiān)定的政治意志,以“得罪千百人、不負(fù)十四億”的使命擔(dān)當(dāng),“打虎”“拍蠅”“獵狐”,堅(jiān)決整治群眾身邊腐敗問題,堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾。把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,依紀(jì)依法規(guī)范、制約和監(jiān)督權(quán)力。一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,將懲治震懾、制度約束、提高覺悟有機(jī)結(jié)合起來,一體發(fā)力,確保黨和人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀幸福。新時代全面從嚴(yán)治黨,要不斷清除各種侵蝕危害黨的健康肌體的病毒,確保黨永不變質(zhì)、不變色、不變味,使黨始終成為中國特色社會主義前進(jìn)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想,以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會革命,全面從嚴(yán)治黨的政治引領(lǐng)和政治保障作用得到充分發(fā)揮。黨以自我凈化革除自身毒瘤,以自我完善提升自身形象,以自我革新培育創(chuàng)造活力,以自我提高增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)本領(lǐng),體現(xiàn)了以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會革命的高度政治自覺。新時代全面從嚴(yán)治黨,要把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐,以自我革命永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)定意志和決心,嚴(yán)肅懲治以權(quán)謀私,堅(jiān)決維護(hù)群眾利益,維護(hù)黨的先進(jìn)性和純潔性。要守正創(chuàng)新,完善制度,大力推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供堅(jiān)強(qiáng)保障。 

(作者為中央黨史和文獻(xiàn)研究院一級巡視員、研究員)

(來源:《中國黨政干部論壇》微信公眾號)