［摘要］黨的十九大以來，習(xí)近平總書記就中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展發(fā)表了一系列重要論述，其發(fā)展歷程可以分為四個階段:關(guān)于中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展階段重大判斷的提出及實踐要求的闡釋;以新發(fā)展理念為引領(lǐng)對高質(zhì)量發(fā)展實踐的指導(dǎo)及思想的豐富;立足構(gòu)建新發(fā)展格局對“十四五”時期高質(zhì)量發(fā)展路徑的探索及思想的拓展;領(lǐng)導(dǎo)全黨奮力開拓以高質(zhì)量發(fā)展為主題的中國式現(xiàn)代化新道路。習(xí)近平總書記關(guān)于中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展重要論述對于深入貫徹落實黨的二十大精神，扎實推進中國式現(xiàn)代化，有著重要的指導(dǎo)意義。

［關(guān)鍵詞］習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想;高質(zhì)量發(fā)展;中國式現(xiàn)代化

2022年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議指出:“新時代10年是我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革、轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的10年。”從黨的十八大到十九大，“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”是社會經(jīng)濟發(fā)展的主題。中國經(jīng)濟要高質(zhì)量發(fā)展，由習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中首次提出，展現(xiàn)在近五年來黨中央對中國經(jīng)濟社會發(fā)展階段、發(fā)展方式、發(fā)展主題所提出的重大方略中。我們在這十年中，歷史性地解決了絕對貧困問題，如期全面建成小康社會，使我國發(fā)展站在了新的更高的歷史起點上。根據(jù)新的情況，黨的二十大確定“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)”的新部署。習(xí)近平2023年3月5日在參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議的講話中，提出了落實黨的二十大高質(zhì)量發(fā)展新部署的“四個必須”的實踐方針。他在大會閉幕會的講話中堅定指出:“在強國建設(shè)、民族復(fù)興的新征程，我們要堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展�！北疚目v向梳理和研究了習(xí)近平總書記從黨的十九大以來關(guān)于中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展重要論述的發(fā)展歷程。

一、關(guān)于中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展階段重大判斷的提出及實踐要求的闡釋(2017年10月至2018年4月)

為適應(yīng)國際國內(nèi)變化新要求，2017年10月18日，習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中首次提出:“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。”這一重大判斷的基本依據(jù)是:“我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾�！睘榱私鉀Q社會主要矛盾，必須在保持經(jīng)濟發(fā)展速度的基礎(chǔ)上，著力提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。

習(xí)近平總書記在報告中從四個方面對高質(zhì)量發(fā)展階段建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系作出部署。第一，明確建立現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的主攻方向。要把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強我國經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢。第二，明確建立現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的主體力量。加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，培養(yǎng)造就一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才和創(chuàng)新團隊，建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，激發(fā)和保護企業(yè)家精神，鼓勵更多社會主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。第三，明確建立現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的基礎(chǔ)條件。即:實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略;加快美麗中國的生態(tài)文明建設(shè)。這三個方面的強力推進，將為現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的建設(shè)，提供堅實的國民經(jīng)濟基礎(chǔ)、廣闊的發(fā)展市場、生產(chǎn)方式加速向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的動力。第四，明確建立現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的體制機制方面的動力。即:加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制;要以“一帶一路”建設(shè)為重點，推動形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的全面開放新格局。上述四個方面形成的合力，將大大促進國內(nèi)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

習(xí)近平總書記闡述了轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的歷史意義和現(xiàn)實意義。2017年11月30日，習(xí)近平在會見出席“2017從都國際論壇”的世界領(lǐng)袖聯(lián)盟成員時指出:“以前我們要解決‘有沒有’的問題，現(xiàn)在則要解決‘好不好’的問題。我們要著力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿足人民多方面日益增長的需要，更好促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。”12月6日，習(xí)近平在主持中共中央召開的黨外人士座談會的講話中提出:“現(xiàn)階段，我國經(jīng)濟發(fā)展的基本特征就是由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，是保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，是適應(yīng)我國社會主要矛盾變化和全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求。”12月18日，習(xí)近平在中央經(jīng)濟工作會議上的講話中，除精辟闡明上述兩個“必然要求”外，進一步指出，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展“是遵循經(jīng)濟規(guī)律發(fā)展的必然要求�！鄙鲜兰o(jì)60年代以來，全球一百多個中等收入經(jīng)濟體中只有十幾個成功進入高收入經(jīng)濟體。那些取得成功的國家，均在經(jīng)歷高速增長階段后實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展從量的擴張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提高。那些徘徊不前甚至倒退的國家沒有實現(xiàn)這種根本性轉(zhuǎn)變。“經(jīng)濟發(fā)展是一個螺旋式上升的過程，上升不是線性的，量積累到一定階段，必須轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升，我國經(jīng)濟發(fā)展也要遵循這一規(guī)律�！�

習(xí)近平總書記精辟闡明高質(zhì)量發(fā)展的實踐要求。2017年12月18日，他在中央經(jīng)濟工作會議上的講話中從三個方面明確這個問題。一是明確要以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展及具體規(guī)定性。習(xí)近平指出，高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。從供給看，高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)該實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系比較完整，生產(chǎn)組織方式網(wǎng)絡(luò)化智能化，創(chuàng)新力、需求捕捉力、品牌影響力、核心競爭力強，產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量高。從需求看，高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)該不斷滿足人民群眾個性化、多樣化、不斷升級的需求，這種需求又引領(lǐng)供給體系和結(jié)構(gòu)的變化，供給變革又不斷催生新的需求。從投入產(chǎn)出看，高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)該不斷提高勞動、資本、土地、資源、環(huán)境的效率，不斷提升科技進步貢獻(xiàn)率，不斷提高全要素生產(chǎn)率。從分配看，高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)該實現(xiàn)投資有回報、企業(yè)有利潤、員工有收入、政府有稅收，并且充分反映各自按市場評價的貢獻(xiàn)。從宏觀經(jīng)濟循環(huán)看，高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)該實現(xiàn)生產(chǎn)、流通、分配、消費循環(huán)通暢，國民經(jīng)濟重大比例關(guān)系和空間布局比較合理，經(jīng)濟發(fā)展比較平穩(wěn)，不出現(xiàn)大的起落。二是明確高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和實現(xiàn)路徑。習(xí)近平指出，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。實現(xiàn)這個目標(biāo)必須做到五個“牢牢把握”，即:“牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先;牢牢把握工作主線，堅定推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;牢牢把握基本路徑，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革;牢牢把握著力點，加快建設(shè)實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系;牢牢把握制度保障，構(gòu)建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟體制。”三是進一步明確高質(zhì)量發(fā)展是黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的根本要求及體制機制方面的配套工作。習(xí)近平指出:“推動高質(zhì)量發(fā)展是我們當(dāng)前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調(diào)控的根本要求，必須加快形成推動高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計體系、績效評價、政績考核，創(chuàng)建和完善制度環(huán)境，推動我國經(jīng)濟在實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進展。”在此，習(xí)近平已將“高質(zhì)量”從經(jīng)濟“發(fā)展階段”，擴充至經(jīng)濟工作的“根本要求”。

習(xí)近平總書記明確了建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的內(nèi)容。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是我國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長動力、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。2018年1月30日，習(xí)近平在主持中央政治局第三次集體學(xué)習(xí)的講話中指出，按照建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的要求，我們需要加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟的七大體系:要建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展，使科技創(chuàng)新在實體經(jīng)濟發(fā)展中的貢獻(xiàn)份額不斷提高，現(xiàn)代金融服務(wù)實體經(jīng)濟的能力不斷增強，人力資源支撐實體經(jīng)濟發(fā)展的作用不斷優(yōu)化。要建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，實現(xiàn)市場準(zhǔn)入暢通、市場開放有序、市場競爭充分、市場秩序規(guī)范，加快形成企業(yè)自主經(jīng)營公平競爭、消費者自由選擇自主消費、商品和要素自由流動平等交換的現(xiàn)代市場體系。要建設(shè)體現(xiàn)效率、促進公平的收入分配體系，實現(xiàn)收入分配合理、社會公平正義、全體人民共同富裕，推進基本公共服務(wù)均等化，逐步縮小收入分配差距。要建設(shè)彰顯優(yōu)勢、協(xié)調(diào)聯(lián)動的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系，實現(xiàn)區(qū)域良性互動、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、陸海統(tǒng)籌整體優(yōu)化，培育和發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，加強區(qū)域優(yōu)勢互補，塑造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。要建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系，實現(xiàn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展、人與自然和諧共生，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。要建設(shè)多元平衡、安全高效的全面開放體系，發(fā)展更高層次開放型經(jīng)濟，推動開放朝著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展深度、提高效益方向轉(zhuǎn)變。要建設(shè)充分發(fā)揮市場作用、更好發(fā)揮政府作用的經(jīng)濟體制，實現(xiàn)市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度�！耙陨蠋讉�體系是統(tǒng)一整體，要一體建設(shè)、一體推進。我們建設(shè)的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，要借鑒發(fā)達(dá)國家有益做法，更要符合中國國情、具有中國特色�！�

習(xí)近平總書記精辟闡述了中國經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段后的工作重點和要求。2018年3月5日，習(xí)近平在參加十三屆全國人大一次會議內(nèi)蒙古代表團審議時指出:“推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，要把重點放在推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級上，把實體經(jīng)濟做實做強做優(yōu)。要立足優(yōu)勢、挖掘潛力、揚長補短，努力改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多新興產(chǎn)業(yè)少、低端產(chǎn)業(yè)多高端產(chǎn)業(yè)少、資源型產(chǎn)業(yè)多高附加值產(chǎn)業(yè)少、勞動密集型產(chǎn)業(yè)多資本科技密集型產(chǎn)業(yè)少的狀況，構(gòu)建多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，形成優(yōu)勢突出、結(jié)構(gòu)合理、創(chuàng)新驅(qū)動、區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)一體的發(fā)展新格局�！�3月7日，習(xí)近平在參加廣東代表團審議的發(fā)言中又指出:“構(gòu)建推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的體制機制是一個系統(tǒng)工程，要通盤考慮、著眼長遠(yuǎn)，突出重點、抓住關(guān)鍵。要全面推進體制機制創(chuàng)新，提高資源配置效率效能，推動資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)和產(chǎn)品集中，推動創(chuàng)新要素自由流動和聚集，使創(chuàng)新成為高質(zhì)量發(fā)展的強大動能，以優(yōu)質(zhì)的制度供給、服務(wù)供給、要素供給和完備的市場體系，增強發(fā)展環(huán)境的吸引力和競爭力，提高綠色發(fā)展水平�！�

經(jīng)過半年多的探索，習(xí)近平總書記關(guān)于中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展重要論述的思想觀點和實踐要求日益明確和豐富，為全黨提高實踐的自覺性，使中國經(jīng)濟穩(wěn)步邁入高質(zhì)量發(fā)展階段、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求，打下重要的思想基礎(chǔ)。

二、以新發(fā)展理念為引領(lǐng)對高質(zhì)量發(fā)展實踐的指導(dǎo)及思想的豐富(2018年5月至2019年)

實現(xiàn)經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展，夯實國民經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)和環(huán)境至關(guān)重要。習(xí)近平總書記從三個方面作出戰(zhàn)略指導(dǎo)。

第一，領(lǐng)導(dǎo)全黨籌謀鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)。中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段后，鄉(xiāng)村振興勢在必行。習(xí)近平總書記全面論述了中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，從戰(zhàn)略高度指明了鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展的方向。2018年9月21日，習(xí)近平在主持中央政治局就實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行第八次集體學(xué)習(xí)時的講話中指出:“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是關(guān)系全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的全局性、歷史性任務(wù)”，“沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，就沒有整個國家現(xiàn)代化�！�9月26日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》，這是我國實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一個五年規(guī)劃，首次建立了鄉(xiāng)村振興指標(biāo)體系。

第二，引導(dǎo)民營企業(yè)盡快適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的新要求。2018年，一些民營企業(yè)在經(jīng)營中遇到市場的冰山、融資的高山、轉(zhuǎn)型的火山。為引導(dǎo)民營企業(yè)解困，11月1日，習(xí)近平總書記主持召開民營企業(yè)座談會并講話，客觀分析了民營企業(yè)遇到困難的原因。習(xí)近平指出:“當(dāng)前，我們正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，經(jīng)濟擴張速度會放緩，但消費結(jié)構(gòu)全面升級，需求結(jié)構(gòu)快速調(diào)整，對供給質(zhì)量和水平提出了更高要求，必然給企業(yè)帶來轉(zhuǎn)型升級壓力�！薄皩Ω哔|(zhì)量發(fā)展的要求，民營企業(yè)和國有企業(yè)一樣都需要逐步適應(yīng)�！贝稳�，習(xí)近平的講話在《人民日報》全文刊發(fā)，為各級政府正確執(zhí)行民營企業(yè)政策提供遵循，為社會監(jiān)督政府落實民營企業(yè)政策提供依據(jù)。

第三，努力營造經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的金融環(huán)境。黨的十九大后，經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會成立。2018年4月2日，習(xí)近平在主持召開中央財經(jīng)委員會(以下簡稱“中財委”)第一次會議的講話中指出:“防范化解金融風(fēng)險，事關(guān)國家安全、發(fā)展全局、人民財產(chǎn)安全，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須跨越的重大關(guān)口�！�2019年2月22日，習(xí)近平在主持中央政治局就完善金融服務(wù)、防范金融風(fēng)險舉行第13次集體學(xué)習(xí)的講話中，明確了防范金融風(fēng)險的重大意義和工作方針，強調(diào)要“堅持在推動高質(zhì)量發(fā)展中防范化解風(fēng)險”。

2018年12月19日，習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議的講話中，提出了對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有戰(zhàn)略指導(dǎo)意義的三項方針。一是要堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，在“鞏固、增強、提升、暢通”上下功夫。習(xí)近平指出:“這八字方針，是當(dāng)前和今后一個時期深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展管總的要求，全黨務(wù)必認(rèn)真貫徹落實。”二是要把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放到更加突出的位置，推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，堅定不移建設(shè)制造強國。三是要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。

在這個階段，習(xí)近平總書記以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展予以全面指導(dǎo)和推進。

指導(dǎo)我國生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階。2018年5月18日，習(xí)近平在全國生態(tài)環(huán)境保護大會講話中深刻闡明了生態(tài)文明建設(shè)的推進，必然倒逼摒棄舊的經(jīng)濟增長方式、實現(xiàn)以綠色理念為引領(lǐng)的高質(zhì)量發(fā)展的邏輯。他指出，生態(tài)環(huán)境問題歸根結(jié)底是發(fā)展方式和生活方式問題，要從根本上解決生態(tài)環(huán)境問題，必須貫徹新發(fā)展理念，“加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，把經(jīng)濟活動、人的行為限制在自然資源和生態(tài)環(huán)境能夠承受的限度內(nèi)，給自然生態(tài)留下休養(yǎng)生息的時間和空間”。全面推動綠色發(fā)展，是構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的必然要求;加快形成綠色發(fā)展方式，是解決污染問題的根本之策。各級黨委和政府要自覺把經(jīng)濟社會發(fā)展同生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)籌起來，堅決摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的增長模式。

指導(dǎo)構(gòu)建以科技創(chuàng)新為支撐的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。2018年5月28日，習(xí)近平在中國科學(xué)院第十九次院士大會、中國工程院第十四次院士大會上的講話中，精辟擘畫我國以科技創(chuàng)新支撐現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)的戰(zhàn)略藍(lán)圖。他強調(diào)要“充分認(rèn)識創(chuàng)新是第一動力，提供高質(zhì)量科技供給，著力支撐現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)。”7月13日，習(xí)近平主持召開中央財經(jīng)委員會第二次會議，籌謀提升國家關(guān)鍵核心技術(shù)能力問題。他在講話中指出，關(guān)鍵核心技術(shù)是國之重器，必須切實提高我國關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力，把科技發(fā)展主動權(quán)牢牢掌握在自己手里，為推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、保障國家安全提供有力科技保障。

指導(dǎo)提高對外開放水平。2018年4月13日，習(xí)近平在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會講話中，宣布黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)的戰(zhàn)略決策。11月5日，習(xí)近平在首屆中國國際進口博覽會開幕式主旨演講中又代表中國政府宣布，將增設(shè)中國上海自由貿(mào)易試驗區(qū)的新片區(qū);將在上海證券交易所設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制;將支持長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國家戰(zhàn)略。上述決策的實施大大提高了中國對外開放水平，對促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生重要作用。

指導(dǎo)以深化改革營造推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的體制環(huán)境。習(xí)近平堅持通過深化改革破解高質(zhì)量發(fā)展實踐中的難題和新題，以增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力、增強應(yīng)對挑戰(zhàn)和抵御風(fēng)險的能力。2018年9月20日，習(xí)近平主持中央全面深化改革委員會(以下簡稱“中央深改委”)第四次會議，通過《關(guān)于推動高質(zhì)量發(fā)展的意見》《關(guān)于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制的意見》等文件。11月14日，習(xí)近平主持中央深改委第五次會議，深度謀劃推進海南改革開放的問題，通過《海南省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施方案》等一系列文件，要求盡快把建設(shè)海南自由貿(mào)易試驗區(qū)的四梁八柱搭建起來。2019年習(xí)近平圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，對深化改革提出新要求。他說:“落實黨的十八屆三中全會以來中央確定的各項改革任務(wù)，前期重點是夯基壘臺、立柱架梁，中期重點在全面推進、積厚成勢，現(xiàn)在要把著力點放到加強系統(tǒng)集成、協(xié)同高效上來，鞏固和深化這些年來我們在解決體制性障礙、機制性梗阻、政策性創(chuàng)新方面取得的改革成果，推動各方面制度更加成熟更加定型。”從5月至11月，習(xí)近平接連主持召開中央深改委第八、九、十、十一次會議，審議通過一系列推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的體制機制改革專項文件。

指導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。解決區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基本要求。2018年9月28日，習(xí)近平主持召開深入推進東北振興座談會，提出新時代東北全面振興戰(zhàn)略。2019年，他拿出更大的精力考察調(diào)研、座談籌劃，根據(jù)不同區(qū)域特殊情況，有針對性地提出高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見。1月18日，習(xí)近平主持召開京津冀協(xié)同發(fā)展座談會，就“下更大氣力推動京津冀協(xié)同發(fā)展取得新的更大進展”作出六項部署。3月19日，習(xí)近平主持召開中央深改委第七次會議，審議通過《關(guān)于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》，這是黨中央促進西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的重大舉措。5月13日，習(xí)近平主持召開中央政治局會議審議《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，要求上海、江蘇、浙江、安徽緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個關(guān)鍵，帶動整個長江經(jīng)濟帶和華東地區(qū)發(fā)展，形成高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域集群。經(jīng)過一段時間的調(diào)查與研究，習(xí)近平對發(fā)達(dá)區(qū)域和不發(fā)達(dá)區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展情況有了較為全面的了解。8月26日，他主持中央財經(jīng)委員會第五次會議，專門研究高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局問題，提出了“形成優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局”的總思路。從新思路出發(fā)，習(xí)近平9月18日在主持召開黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會的講話中，提出了黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)。

對新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)的戰(zhàn)略指導(dǎo)。在實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展中，新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)的發(fā)展反映生產(chǎn)力水平，習(xí)近平高度關(guān)注，提出許多重要指導(dǎo)意見。2018年3月，他在參加十三屆全國人大一次會議山東代表團審議時提出“海洋是高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地”的重要論斷;6月他到山東考察時強調(diào)，“建設(shè)海洋強國”，要“加快海洋科技創(chuàng)新步伐”;次年10月15日，習(xí)近平在給中國海洋經(jīng)濟博覽會的賀信中進一步指明海洋經(jīng)濟的發(fā)展方向。2019年10月24日，他在主持中央政治局就區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢進行第18次集體學(xué)習(xí)時的講話中，又精辟闡明了我國加快區(qū)塊鏈技術(shù)研究和應(yīng)用思路。10月31日，習(xí)近平在主持中央政治局就人工智能發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢進行第九次集體學(xué)習(xí)時的講話中，精辟闡述了人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路。

經(jīng)過一年多的實踐，習(xí)近平總書記在2019年12月10日中央經(jīng)濟工作會議的講話中堅定地說:“新時代推動經(jīng)濟社會發(fā)展，必須堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展”“各級黨委和政府必須緊緊扭住新發(fā)展理念推動發(fā)展，把注意力集中到解決各種不平衡不充分的問題上來”“能否堅持貫徹新發(fā)展理念是檢驗各級領(lǐng)導(dǎo)干部是否增強‘四個意識’、堅定‘四個自信’、做到‘兩個維護’的一個重要尺度。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部必須想明白、弄清楚、做到位�！�

三、立足構(gòu)建新發(fā)展格局對“十四五”時期高質(zhì)量發(fā)展路徑的探索及思想的拓展(2020年至2021年3月)

2020年初起，突如其來的新冠肺炎疫情全球蔓延，加劇了逆全球化趨勢，各國內(nèi)顧傾向明顯上升，我國發(fā)展的外部環(huán)境發(fā)生重大變化。習(xí)近平總書記未雨綢繆，及時領(lǐng)導(dǎo)黨中央謀劃新的發(fā)展思路。

習(xí)近平總書記提出構(gòu)建新發(fā)展格局的理論及重塑產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的新要求。2020年4月10日，習(xí)近平在主持召開中央財經(jīng)委員會第七次會議的講話中指出:“我們要牢牢把握擴大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點，使生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)更多依托國內(nèi)市場實現(xiàn)良性循環(huán)，明確供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略方向，促進總供給和總需求在更高水平上實現(xiàn)動態(tài)平衡。擴大內(nèi)需和擴大開放并不矛盾。國內(nèi)循環(huán)越順暢，越能形成對全球資源要素的引力場，越有利于構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，越有利于形成參與國際競爭和合作新優(yōu)勢。”在新發(fā)展格局構(gòu)建中，生產(chǎn)是關(guān)鍵一環(huán)。習(xí)近平提出，要優(yōu)化和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。在疫情沖擊中，已暴露出我國產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈存在風(fēng)險隱患。為保障我國產(chǎn)業(yè)安全和國家安全，要著力打造自主可控、安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，力爭重要產(chǎn)品和供應(yīng)渠道都至少有一個替代來源，形成必要的產(chǎn)業(yè)備份系統(tǒng)。在全國復(fù)工復(fù)產(chǎn)中，“我們不應(yīng)該也不可能再簡單重復(fù)過去的模式，而應(yīng)該努力重塑新的產(chǎn)業(yè)鏈，全面加大科技創(chuàng)新和進口替代力度，這是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點，也是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵”。

習(xí)近平總書記進一步闡明構(gòu)建新發(fā)展格局的客觀依據(jù)。2020年5月23日，習(xí)近平在參加全國政協(xié)十三屆三次會議經(jīng)濟界委員聯(lián)組會的講話中指出，我國經(jīng)濟正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，經(jīng)濟發(fā)展前景向好，但也面臨著結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題相互交織所帶來的困難和挑戰(zhàn)，加上新冠肺炎疫情沖擊，目前我國經(jīng)濟運行面臨較大壓力;還要面對世界經(jīng)濟深度衰退、國際貿(mào)易和投資大幅萎縮、國際金融市場動蕩、國際交往受限、經(jīng)濟全球化遭遇逆流、一些國家保護主義和單邊主義盛行、地緣政治風(fēng)險上升等不利局面，“必須在一個更加不穩(wěn)定不確定的世界中謀求我國發(fā)展”。為此，“面向未來，我們要把滿足國內(nèi)需求作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，加快構(gòu)建完整的內(nèi)需體系，大力推進科技創(chuàng)新及其他各方面創(chuàng)新，加快推進數(shù)字經(jīng)濟、智能制造、生命健康、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成更多新的增長點、增長極，著力打通生產(chǎn)、分配、流通、消費各個環(huán)節(jié)，逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，培育新形勢下我國參與國際合作和競爭新優(yōu)勢。”

習(xí)近平總書記在新發(fā)展格局理論提出后，把謀劃“十四五”規(guī)劃提上日程，加大實地考察力度。2020年4月下旬至9月，他先后赴陜西、山西、寧夏、吉林、安徽、湖南等地考察調(diào)研，廣泛了解基層情況，并結(jié)合地方不同情況，對構(gòu)建新發(fā)展格局，推進高質(zhì)量發(fā)展，籌謀好地方“十四五”規(guī)劃，提出指導(dǎo)意見。期間8月20日，習(xí)近平在合肥主持召開了扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會，在講話中強調(diào)，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢，必須深刻認(rèn)識長三角區(qū)域在國家經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用，扎實推進長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展，并提出七個方面的指導(dǎo)意見。西藏和新疆在國家發(fā)展與安全中具有重要的戰(zhàn)略地位。習(xí)近平分別在8月28日中央第七次西藏工作座談會和9月25日中央第三次新疆工作座談會的講話中，對西藏和新疆的高質(zhì)量發(fā)展提出要求。

2020年下半年，習(xí)近平總書記主持召開各類座談會，廣泛聽取社會各方對“十四五”規(guī)劃編制的意見，并在互動發(fā)言中對構(gòu)建新發(fā)展格局，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，提出重要指導(dǎo)意見。習(xí)近平7月21日在主持召開企業(yè)家座談會的發(fā)言中指出:“以國內(nèi)大循環(huán)為主體，絕不是關(guān)起門來封閉運行，而是通過發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國內(nèi)市場和國際市場更好聯(lián)通，更好利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，實現(xiàn)更加強勁可持續(xù)的發(fā)展�！绷�(xí)近平9月17日在主持召開基層代表座談會的發(fā)言中指出，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。五年規(guī)劃的編制需要把加強頂層設(shè)計和堅持問計于民統(tǒng)一起來。要堅持貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，“努力在推動高質(zhì)量發(fā)展過程中辦好各項民生事業(yè)、補齊民生領(lǐng)域短板”。習(xí)近平8月24日在主持召開經(jīng)濟社會領(lǐng)域?qū)＜易�談會的講話中，闡明六個正確認(rèn)識和把握中長期經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題，即:“十四五”時期我國將進入新發(fā)展階段，要以辯證思維看待新發(fā)展階段的新機遇新挑戰(zhàn);新發(fā)展格局是根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化提出來的，是重塑我國國際合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇;實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須實現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)涵型增長;要守正創(chuàng)新、開拓創(chuàng)新，拿出更大的勇氣、更多的舉措破除深層次體制機制障礙，以深化改革激發(fā)新發(fā)展活力;要以高水平對外開放打造國際合作和競爭新優(yōu)勢;要以共建共治共享拓展社會發(fā)展新局面。習(xí)近平9月11日在主持召開科學(xué)家座談會的講話中，從推動高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)人民高品質(zhì)生活、構(gòu)建新發(fā)展格局、順利開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程四個方面的客觀需要，論述了加快科技創(chuàng)新的重大戰(zhàn)略意義;強調(diào)“現(xiàn)在，我國經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善比過去任何時候都更加需要科學(xué)技術(shù)解決方案，都更加需要增強創(chuàng)新這個第一動力”。習(xí)近平9月22日在主持召開教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖�表座談會的講話中，清晰闡述了“十四五”時期國家教育、文化、衛(wèi)生、體育發(fā)展的基本思路和要求。

在實地考察、座談交流，扎實了解基層情況的基礎(chǔ)上，習(xí)近平總書記明確了“十四五”時期構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展需要落實的五個重大實踐問題。一是習(xí)近平8月25日在主持中央召開的黨外人士座談會的講話中指出，要“解決一系列影響高質(zhì)量發(fā)展的結(jié)構(gòu)性、周期性、體制性問題，培育強勁持續(xù)的發(fā)展新動能，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往”。二是習(xí)近平9月1日在主持召開中央全面深化改革委員會第十五次會議的講話中指出，“要加快推進有利于提高資源配置效率的改革，有利于提高發(fā)展質(zhì)量和效益的改革，有利于調(diào)動各方面積極性的改革，聚焦重點問題，加強改革舉措的系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，打通淤點堵點，激發(fā)整體效應(yīng)�！比�是習(xí)近平9月9日在主持召開中央財經(jīng)委員會第八次會議的講話中指出，“流通體系在國民經(jīng)濟中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用，構(gòu)建新發(fā)展格局，必須把建設(shè)現(xiàn)代流通體系作為一項重要戰(zhàn)略任務(wù)來抓�！彼氖橇�(xí)近平10月16日在主持中央政治局就量子科技研究和應(yīng)用前景進行第24次集體學(xué)習(xí)時的講話中指出，“當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，科技創(chuàng)新是其中一個關(guān)鍵變量。我們要于危機中育先機、于變局中開新局，必須向科技創(chuàng)新要答案。”五是習(xí)近平10月16日主持召開中央政治局會議，審議了《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要》。在當(dāng)前我國發(fā)展的國內(nèi)國際環(huán)境繼續(xù)發(fā)生深刻復(fù)雜變化的形勢下，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，有利于形成優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局，有利于拓展市場空間、優(yōu)化和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，這是黨中央構(gòu)建新發(fā)展格局的一項重大舉措。

習(xí)近平總書記在黨的十九屆五中全會上的兩次講話中深化了關(guān)于中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展及中國式現(xiàn)代化理論。他在10月26日的講話中指出，“‘十四五’時期經(jīng)濟社會發(fā)展要以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，這是根據(jù)我國發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件變化作出的科學(xué)判斷�！薄靶聲r代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，必須是高質(zhì)量發(fā)展�！薄敖�(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)等各領(lǐng)域都要體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求�！痹诖�，習(xí)近平關(guān)于“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”的觀點，關(guān)于“推動高質(zhì)量發(fā)展是我們當(dāng)前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制度經(jīng)濟政策、實施宏觀調(diào)控的根本要求”的觀點，進一步拓展為“‘十四五’時期經(jīng)濟社會發(fā)展要以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題”。認(rèn)識的不斷豐富反映了中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展實踐的不斷推進，意味著新階段中國式現(xiàn)代化將跨上新的階梯。習(xí)近平在10月29日的講話中，深化了中國式現(xiàn)代化理論。他首次精辟概括“我國建設(shè)社會主義現(xiàn)代化具有許多重要特征”:中國式現(xiàn)代化，是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。首次提出要“以中國式現(xiàn)代化推進中華民族偉大復(fù)興”的指導(dǎo)方針。

為了在經(jīng)濟工作中盡快落實黨的十九屆五中全會提出的“十四五”時期“要以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題”的戰(zhàn)略部署，習(xí)近平總書記推出一系列重大舉措。第一，率先抓了長江經(jīng)濟帶這個國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展龍頭。2020年11月14日，習(xí)近平在主持召開全面推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會的講話中提出，要“使長江經(jīng)濟帶成為我國生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展主戰(zhàn)場、暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)主動脈、引領(lǐng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展主力軍”的戰(zhàn)略要求。第二，強調(diào)要堅持在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。習(xí)近平11月16日在中央全面依法治國工作會議的講話中指出，要根據(jù)新發(fā)展階段的特點，圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局，加快轉(zhuǎn)變政府職能，加快打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，推動形成全國統(tǒng)一、公平競爭、規(guī)范有序的市場體系;要加快形成系統(tǒng)完備的涉外法律法規(guī)體系，提升涉外執(zhí)法司法效能。第三，指導(dǎo)提高適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的人力資源水平。習(xí)近平11月24日在全國勞動模范和先進工作者表彰大會的講話中強調(diào)，我國工人階級和廣大勞動群眾要適應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的需要，不斷提高技術(shù)技能水平;要增強創(chuàng)新意識、培養(yǎng)創(chuàng)新思維，展示銳意創(chuàng)新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣，造就一支有理想守信念、懂技術(shù)會創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)的宏大產(chǎn)業(yè)工人隊伍。第四，加強對知識產(chǎn)權(quán)保護工作的指導(dǎo)。習(xí)近平11月30日在主持中央政治局就加強我國知識產(chǎn)權(quán)保護工作的第25次集體學(xué)習(xí)的講話中強調(diào):“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，必須從國家戰(zhàn)略高度和進入新發(fā)展階段要求出發(fā)，全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作，促進建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力，推動構(gòu)建新發(fā)展格局�！薄皠�(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新�！�

習(xí)近平總書記站在兩個百年交匯點，將黨的十九屆五中全會精神與“十四五”開局之年經(jīng)濟社會工作重點結(jié)合，進一步豐富了推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要論述。其一，突出強調(diào)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的動力和基礎(chǔ)。2020年12月16日，習(xí)近平在中央經(jīng)濟工作會議講話中，將科技自立自強，與黨中央權(quán)威、人民至上、制度優(yōu)勢、科學(xué)決策和創(chuàng)造性四條黨的傳統(tǒng)優(yōu)勢并列，深化了對在嚴(yán)峻挑戰(zhàn)下做好經(jīng)濟工作的規(guī)律性認(rèn)識;“強化國家戰(zhàn)略科技力量”被置于2021年經(jīng)濟工作重點任務(wù)的首位，突顯科技自立自強是促進國家發(fā)展大局根本支撐的戰(zhàn)略思想。在黨的文獻(xiàn)中，將科技自立自強作用提到如此高的程度還是首次。習(xí)近平12月28日在中央農(nóng)村工作會議的講話中精辟指出:“民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興�！薄胺�(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好‘三農(nóng)’基礎(chǔ)是應(yīng)變局、開新局的‘壓艙石’。對我們這樣一個擁有14億人口的大國來說，‘三農(nóng)’向好，全局主動�！薄俺青l(xiāng)經(jīng)濟循環(huán)是國內(nèi)大循環(huán)的題中應(yīng)有之義，也是確保國內(nèi)國際雙循環(huán)比例關(guān)系健康的關(guān)鍵因素。”要“舉全黨全社會之力推動鄉(xiāng)村振興”。其二，明確經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實踐外延。習(xí)近平2021年3月7日在參加全國人大青海代表團審議的講話中說:“高質(zhì)量發(fā)展是‘十四五’乃至更長時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主題，關(guān)系我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。高質(zhì)量發(fā)展不只是一個經(jīng)濟要求，而是對經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面的總要求;不是只對經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)的要求，而是所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求;不是一時一事的要求，而是必須長期堅持的要求。各地區(qū)要結(jié)合實際情況，因地制宜、揚長補短，走出適合本地區(qū)實際的高質(zhì)量發(fā)展之路�！币�“把高質(zhì)量發(fā)展同滿足人民美好生活需要緊密結(jié)合起來，推動堅持生態(tài)優(yōu)先、推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活有機結(jié)合、相得益彰�！�

十三屆全國人大四次會議通過的《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，精辟擘畫了“十四五”時期以高質(zhì)量發(fā)展為主題的經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，充分展現(xiàn)了黨的十九大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央率領(lǐng)全黨探索中國高質(zhì)量發(fā)展之路的智慧，為在中國特色社會主義的初級階段的新階段，實現(xiàn)好全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的開局和起步，提供了戰(zhàn)略指導(dǎo)。

四、領(lǐng)導(dǎo)全黨奮力開拓“十四五”時期以高質(zhì)量發(fā)展為主題的中國式現(xiàn)代化新道路(2021年4月至今)

習(xí)近平總書記扣準(zhǔn)對“十四五”經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展具有全局影響的問題，加強指導(dǎo)，以確保開局之年能為整個規(guī)劃目標(biāo)的實現(xiàn)打下堅實基礎(chǔ)。第一，領(lǐng)導(dǎo)扎實推進“雙碳”目標(biāo)的實現(xiàn)。2021年4月30日，習(xí)近平在主持中央政治局就新形勢下加強我國生態(tài)文明建設(shè)進行第29次集體學(xué)習(xí)的講話中指出:“‘十四五’時期，我國生態(tài)文明建設(shè)進入了以降碳為重點戰(zhàn)略方向、推動減污降碳協(xié)同增效、促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時期”;要從堅持不懈推動綠色低碳發(fā)展等五個方面發(fā)力，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，促進生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。2022年1月24日，習(xí)近平又主持中央政治局就努力實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)進行第36次集體學(xué)習(xí)。在以往探索基礎(chǔ)上，習(xí)近平在講話中提出，實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，要注重處理好發(fā)展和減排、整體和局部、長遠(yuǎn)目標(biāo)和短期目標(biāo)、政府和市場四對關(guān)系;要采取加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動能源革命，推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加快綠色低碳科技革命，完善綠色低碳政策體系，積極參與和引領(lǐng)全球氣候治理六項措施。第二，指導(dǎo)實施科技自立自強戰(zhàn)略。2021年4月19日，習(xí)近平在清華大學(xué)建校110周年來臨之際前往考察，對建設(shè)我國一流大學(xué)提出戰(zhàn)略指導(dǎo)意見。5月28日，習(xí)近平在中國科學(xué)院第二十次院士大會、中國工程院第十五次院士大會、中國科協(xié)第十次全國代表大會上的講話中，對強化國家戰(zhàn)略科技力量，提升國家創(chuàng)新體系整體效能，堅決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，構(gòu)建開放創(chuàng)新生態(tài)，建設(shè)全球人才高地等重大問題作出戰(zhàn)略部署。

研究新問題，提煉新觀點，出臺新政策，是習(xí)近平總書記在“十四五”開局之年，指導(dǎo)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要特點。他思想敏銳，對新問題、新矛盾，總能及時拿出解決方案。第一，對平臺經(jīng)濟健康發(fā)展的指導(dǎo)。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，我國平臺經(jīng)濟快速發(fā)展，總體態(tài)勢好、作用積極，但也存在平臺企業(yè)發(fā)展不規(guī)范等問題。平臺經(jīng)濟有利于提高全社會資源配置效率，推動技術(shù)和產(chǎn)業(yè)變革朝著信息化、數(shù)字化、智能化方向加速演進，也有助于貫通國民經(jīng)濟循環(huán)中各個環(huán)節(jié)。習(xí)近平高度重視。2021年3月15日，習(xí)近平主持召開中央財經(jīng)委員會第九次會議研究了促進平臺經(jīng)濟健康發(fā)展問題，提出了推動平臺經(jīng)濟健康發(fā)展的方針政策。第二，指導(dǎo)扎實推進共同富裕。黨的十九屆五中全會將共同富裕提上日程。2021年8月17日，習(xí)近平在主持召開中央財經(jīng)委員會第十次會議的講話中，對“十四五”時期推進共同富裕作出全局性謀劃。他揭示了共同富裕與高質(zhì)量發(fā)展之間的內(nèi)在相輔相成關(guān)系。他說:“共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征�！薄案哔|(zhì)量發(fā)展需要高素質(zhì)勞動者，只有促進共同富裕，提高城鄉(xiāng)居民收入，提升人力資本，才能提高全要素生產(chǎn)率，夯實高質(zhì)量發(fā)展的動力基礎(chǔ)”。在這次會議上，習(xí)近平還主持研究了防范化解重大金融風(fēng)險問題，會議強調(diào)要以經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險，防止在處置其他領(lǐng)域風(fēng)險過程中引發(fā)次生金融風(fēng)險。第三，對新發(fā)展階段人才強國戰(zhàn)略作出總體部署。2021年9月27日，習(xí)近平在中央人才工作會議講話中，提出了我國建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地2025年、2030年、2035年的戰(zhàn)略目標(biāo);提出了加快形成建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的戰(zhàn)略支點和雁陣格局的重要措施;提出了形成人才為本、信任人才、尊重人才、善待人才、包容人才良好環(huán)境的體制機制改革政策;提出了大力培養(yǎng)使用戰(zhàn)略科學(xué)家，形成戰(zhàn)略科學(xué)家成長梯隊的措施;提出了做好人才工作必須堅持正確政治方向，不斷加強和改進知識分子工作的重要方針。2022年4月29日，習(xí)近平主持召開中央政治局會議，審議了《國家“十四五”期間人才發(fā)展規(guī)劃》，這是落實中央人才工作會議精神的具體舉措，也是國家“十四五”規(guī)劃的一項重要專項規(guī)劃。第四，抓數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。2021年10月18日，習(xí)近平在主持中央政治局就推動我國數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展進行第34次集體學(xué)習(xí)時的講話中，深刻論述了數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展的重大意義，提出了促進數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展的政策與思路。

構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，必須全面提高對外開放水平，進一步加強國際合作，共建開放型世界經(jīng)濟。在這方面習(xí)近平總書記有許多新的建樹。2021年是中國加入世界貿(mào)易組織20周年。在習(xí)近平的領(lǐng)導(dǎo)下，中共中央、國務(wù)院接連出臺新決策，推動中國高水平對外開放邁出扎實的步伐:7月16日出臺《關(guān)于支持浦東新區(qū)高水平改革開放打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的意見》，確定了“推動浦東高水平改革開放，為更好利用國內(nèi)國際兩個市場兩種資源提供重要通道，構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點和國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接，在長三角一體化發(fā)展中更好發(fā)揮龍頭輻射作用，打造全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家窗口”的戰(zhàn)略定位。9月6日出臺《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》，確定橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略定位。9月7日出臺《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》，使前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)，由14．92平方公里擴展至120．56平方公里，這對構(gòu)建對外開放新格局，推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)，增強香港同胞對祖國的向心力均有重要意義。2021年是新中國恢復(fù)在聯(lián)合國合法席位50周年。9月21日，習(xí)近平在第76屆聯(lián)合國大會一般性辯論的視頻講話中，提出了堅持發(fā)展優(yōu)先，堅持以人民為中心，堅持普惠包容，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，堅持人與自然和諧共生，堅持行動導(dǎo)向的全球發(fā)展倡議。習(xí)近平的全球發(fā)展倡議，對世界經(jīng)濟的復(fù)蘇與發(fā)展有著積極推動作用，同時助力了國內(nèi)對外開放水平的提高和經(jīng)濟高質(zhì)量的發(fā)展。

習(xí)近平總書記堅持以改革為推動高質(zhì)量發(fā)展提供體制機制保障。在2022年2月28日、4月19日、6月22日、9月6日，他接連主持召開中央全面深化改革委員會的第24、25、26、27次會議，領(lǐng)導(dǎo)部署一系列推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的改革措施。習(xí)近平主持第24次會議審議通過《關(guān)于加快建設(shè)世界一流企業(yè)的指導(dǎo)意見》等文件;他強調(diào):“要推動國有企業(yè)完善創(chuàng)新體系、增強創(chuàng)新能力、激發(fā)創(chuàng)新活力，促進產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合，提升國有企業(yè)原創(chuàng)技術(shù)需求牽引、源頭供給、資源配置、轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力，打造原創(chuàng)技術(shù)策源地�！薄凹涌旖ㄔO(shè)一批產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領(lǐng)先、治理現(xiàn)代的世界一流企業(yè)，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)進程中實現(xiàn)更大發(fā)展、發(fā)揮更大作用。”習(xí)近平主持第25次和第26次會議，先后審議通過《關(guān)于完善科技激勵機制的若干意見》和《關(guān)于開展科技人才評價改革試點的工作方案》，為科技人才的培養(yǎng)創(chuàng)造體制機制方面的條件;主持第27次會議，審議通過《關(guān)于健全社會主義市場經(jīng)濟條件下關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制的意見》，為強化國家戰(zhàn)略科技力量，大幅提升科技攻關(guān)體系化能力，在若干重要領(lǐng)域形成競爭優(yōu)勢、贏得戰(zhàn)略主動創(chuàng)造了體制機制方面的條件;等等。

進入新發(fā)展階段，我國發(fā)展內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化，經(jīng)濟工作面臨許多新的問題，需要正確認(rèn)識和把握。習(xí)近平總書記加強了對全黨的理論武裝和戰(zhàn)略指導(dǎo)。

深化了對中國式現(xiàn)代化的理論認(rèn)識。習(xí)近平在總結(jié)黨百年奮斗歷程中提出了“中國式現(xiàn)代化新道路”概念。“中國式的現(xiàn)代化”是鄧小平1979年10月4日提出的，同年3月30日鄧小平也提過“中國式的現(xiàn)代化道路”的概念。2021年7月1日，習(xí)近平在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會的講話中提出了“中國式現(xiàn)代化新道路”的概念，并精辟概括了這個概念的歷史、理論和實踐邏輯。習(xí)近平指出:“走自己的路，是黨的全部理論和實踐立足點，更是黨百年奮斗得出的歷史結(jié)論。中國特色社會主義是黨和人民歷經(jīng)千辛萬苦、付出巨大代價取得的根本成就，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正確道路。我們堅持和發(fā)展中國特色社會主義，推動物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)造了中國式現(xiàn)代化新道路，創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)。”黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》，精辟概括了中國式現(xiàn)代化的指導(dǎo)理論、歷史經(jīng)驗、實踐方略、奮斗目標(biāo)，精辟闡明了新階段中國式現(xiàn)代化建設(shè)的基本方針，深刻揭示了中國式現(xiàn)代化道路的價值和意義。這些凝聚著中國共產(chǎn)黨百年奮斗的歷史結(jié)論，增強了全黨以中國式的現(xiàn)代化推進中華民族偉大復(fù)興的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信和歷史主動精神;為全黨在“十四五”時期以高質(zhì)量發(fā)展為主題，繼續(xù)探索“中國式現(xiàn)代化新道路”提供強勁指導(dǎo)。

深刻揭示了中國式現(xiàn)代化面臨的重大理論和實踐問題。2021年12月8日，習(xí)近平在中央經(jīng)濟工作會議上的講話，未雨綢繆，從五個方面為保障“十四五”時期經(jīng)濟社會高質(zhì)量、健康可持續(xù)發(fā)展提供指導(dǎo)，即:正確認(rèn)識和把握實現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標(biāo)和實踐途徑;正確認(rèn)識和把握資本的特性和行為規(guī)律;正確認(rèn)識和把握初級產(chǎn)品供給保障;正確認(rèn)識和把握防范化解重大風(fēng)險;正確認(rèn)識和把握碳達(dá)峰碳中和。這五個問題是新發(fā)展階段中國社會經(jīng)濟肌體亟需調(diào)理的問題，為“十四五”時期推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展指明了著力點和解決方案。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，中央經(jīng)濟工作會議清晰提出了2022年“十四五”開好局、起好步的工作方針和思路。會議指出:“必須看到我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。世紀(jì)疫情沖擊下，百年變局加速演進，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定。”“要堅定不移做好自己的事情，不斷做強經(jīng)濟基礎(chǔ)，增強科技創(chuàng)新能力，堅持多邊主義，主動對標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，以高水平開放促進深層次改革、推動高質(zhì)量發(fā)展�！睍�議將“必須堅持高質(zhì)量發(fā)展”，與必須堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);必須堅持穩(wěn)中求進;必須加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并列，作為我們在應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)實踐中進一步積累的做好經(jīng)濟工作的規(guī)律性認(rèn)識。

努力提高全黨的執(zhí)政能力和水平。2022年召開黨的二十大，是全黨奮斗第二個百年目標(biāo)的關(guān)鍵一年。政治上的堅定，理論上的清醒，歷史上的自信，是黨推進社會進步的重要思想動力。一是進一步提升全黨對百年奮斗經(jīng)驗的認(rèn)識。1月11日，習(xí)近平在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神專題研討班開班式上的講話中，論述了要不斷推進馬克思主義中國化時代化，要正確把握社會主要矛盾和中心任務(wù)，要重視戰(zhàn)略策略問題，要永葆黨的馬克思主義政黨本色，要使黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化五個具有戰(zhàn)略全局性的問題。這些重大原則和方法的論述，進一步濃縮了黨百年奮斗的經(jīng)驗，為全黨帶領(lǐng)人民探索中國式現(xiàn)代化新道路，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，提供了堅實的思想武裝和深刻的思想啟迪。二是精辟闡述了中國人權(quán)發(fā)展道路的基本內(nèi)容。2月25日，習(xí)近平在主持中央政治局就中國人權(quán)發(fā)展道路進行第37次集體學(xué)習(xí)的講話中，精辟概括了黨的十八大以來，黨團結(jié)帶領(lǐng)人民在實踐中走出的順應(yīng)時代潮流、適合本國國情的人權(quán)發(fā)展道路的基本內(nèi)容。在中國式現(xiàn)代化進入新階段，習(xí)近平提出“中國人權(quán)發(fā)展道路”重大命題，反映了他要把中國式現(xiàn)代化推向新水平的決心。現(xiàn)代化最本質(zhì)的是人的現(xiàn)代化，要不斷滿足人日益增長的權(quán)力需求。自覺將人權(quán)意識融入發(fā)展理念，是領(lǐng)導(dǎo)思維上的新要求，是引領(lǐng)社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新要求。三是對黨的執(zhí)政理論和規(guī)律作出新概括。3月5日，習(xí)近平在參加十三屆全國人大五次會議內(nèi)蒙古代表團審議時的發(fā)言中，精辟提出新時代黨和人民奮進的五條“必由之路”的思想。即:堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路，中國特色社會主義是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路，團結(jié)奮斗是中國人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)的必由之路，貫徹新發(fā)展理念是新時代我國發(fā)展壯大的必由之路，全面從嚴(yán)治黨是黨永葆生機活力、走好新的趕考之路的必由之路。習(xí)近平五條“必由之路”的思想，是對黨的十八大以來治國理政經(jīng)驗的高度凝練，成為全黨的共識，被寫入黨的二十大報告。

2022年國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢的壓力很大。為應(yīng)對嚴(yán)峻的經(jīng)濟局勢，5月22日，國務(wù)院常務(wù)會議提出了穩(wěn)經(jīng)濟一攬子措施。習(xí)近平總書記總攬全局，抓主要矛盾、抓新問題的破解，為穩(wěn)住經(jīng)濟局勢，繼續(xù)推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮重要指導(dǎo)作用。習(xí)近平3月6日在參加全國政協(xié)十三屆五次會議的農(nóng)業(yè)界、社會福利和社會保障界委員聯(lián)組會議發(fā)言中，對糧食安全和社會保障工作提出重要戰(zhàn)略指導(dǎo)意見。中國人口眾多且進入老齡化社會，糧食安全與社會保障是穩(wěn)定社會的基礎(chǔ)性因素，特別是在大疫困難時期，抓好這兩項工作尤為重要。習(xí)近平4月26日主持召開中財委第11次會議，對當(dāng)前和今后一個時期，國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題作出戰(zhàn)略謀劃，為下半年國務(wù)院經(jīng)濟“一攬子政策”的實施，特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的確定提供重要指導(dǎo)。習(xí)近平加強調(diào)查研究，先后于4月至8月赴海南、四川、湖北、新疆、遼寧等地考察，對當(dāng)?shù)芈鋵崱笆�四五”�?guī)劃，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提出指導(dǎo)意見。習(xí)近平7月1日出席慶祝香港回歸祖國25周年大會暨香港特別行政區(qū)第六屆政府就職典禮并發(fā)表重要講話，從新時代香港的實際情況出發(fā)，精辟論述“一國兩制”的實踐意義和理論內(nèi)涵，既堅持了鄧小平“一國兩制”思想的要義，又根據(jù)新的情況擴充新的思想內(nèi)容，揭示了這項制度的本質(zhì)規(guī)律;對香港的發(fā)展和穩(wěn)定，對推動內(nèi)地經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，對繁榮澳門、促進臺灣回歸、加快中華民族偉大復(fù)興的歷史進程，產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，深入實地考察，廣泛聽取意見，深刻分析國際國內(nèi)形勢，反復(fù)籌謀理論方針政策的堅實基礎(chǔ)上，習(xí)近平總書記拉開了全黨謀劃復(fù)興偉業(yè)、擘畫強國藍(lán)圖，迎接黨的二十大，邁上新征程的帷幕。7月26日，他在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上發(fā)表講話，精辟概括了中國式現(xiàn)代化的歷史、理論和戰(zhàn)略目標(biāo);指出未來5年是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的關(guān)鍵時期，搞好這5年的發(fā)展對于實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)至關(guān)重要;要緊緊抓住解決不平衡不充分的發(fā)展問題，著力在補短板、強弱項、固底板、揚優(yōu)勢上下功夫，研究提出解決問題的新思路、新舉措。10月9日至12日召開的黨的十九屆七中全會，對黨的十九大提出我國進入高質(zhì)量發(fā)展階段五年以來，黨領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟工作充分肯定、高度評價。

經(jīng)過新時代十年，特別是黨的十九大以來五年，我們依照黨中央關(guān)于“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”的重大判斷，努力推動經(jīng)濟社會發(fā)展方式向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，在全力推進建成全面小康社會的歷史進程中，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，主動構(gòu)建新發(fā)展格局，經(jīng)濟社會發(fā)展取得歷史性成就，堅實踏上了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程。黨的二十大對高質(zhì)量發(fā)展提出更高要求，明確指出實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是“中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求”之一，未來五年是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展要取得新突破;要堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。2023年2月6日，中共中央、國務(wù)院首次印發(fā)《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》，指出:“建設(shè)質(zhì)量強國是推動高質(zhì)量發(fā)展、促進我國經(jīng)濟由大向強轉(zhuǎn)變的重要舉措，是滿足人民美好生活需要的重要途徑�！薄懊鎸π滦蝿菪乱�求，必須把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，培育以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)等為核心的經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢，推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變，堅定不移推進質(zhì)量強國建設(shè)。”2月7日，習(xí)近平總書記在新進中央委員會委員、候補委員和省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神研討班上的講話中，深刻闡述中國式現(xiàn)代化一系列重大理論和實踐問題，明確推動高質(zhì)量發(fā)展是落實黨的二十大精神、推進中國式現(xiàn)代化開局之年，必須抓好的工作之一;為全黨勠力同心，奮發(fā)進取，以高質(zhì)量發(fā)展新成就開拓中國式現(xiàn)代化新道路，提供強勁的戰(zhàn)略指導(dǎo)。4月3日，習(xí)近平總書記在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育工作會議上的講話中強調(diào)，要緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，以強化理論學(xué)習(xí)指導(dǎo)發(fā)展實踐，以深化調(diào)查研究推動解決發(fā)展難題，把學(xué)習(xí)和調(diào)研落實到完成黨的二十大部署的各項任務(wù)中去，以推動高質(zhì)量發(fā)展的新成效檢驗主題教育成果。我們堅信在習(xí)近平總書記高質(zhì)量發(fā)展重要論述的指導(dǎo)下，中國式的現(xiàn)代化，在強國建設(shè)、民族復(fù)興新征程的奮斗中，必將跨上一個又一個新的階梯!

（注釋從略）

(作者單位為中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院)

來源：《中國井岡山干部學(xué)院學(xué)報》（第 16 卷第 4 期2 0 2 3 年 7月）