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深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于樹立和踐行正確政績觀重要論述的豐富內(nèi)涵

作者:曲青山    發(fā)布時(shí)間:2026-04-17   
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今年是中國共產(chǎn)黨成立105周年,也是“十五五”開局之年。在這樣一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn),黨中央決定在全黨開展樹立和踐行正確政績觀學(xué)習(xí)教育,這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署,是今年黨的建設(shè)的重要任務(wù),對(duì)于推進(jìn)黨和國家事業(yè)、對(duì)于持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨意義重大。習(xí)近平總書記高度重視政績觀問題,黨的十八大以來反復(fù)強(qiáng)調(diào)要樹立和踐行正確政績觀,近期又在多次重要講話中特別加以強(qiáng)調(diào)并作出重要指示,我們要深入學(xué)習(xí)貫徹,深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于樹立和踐行正確政績觀重要論述的豐富內(nèi)涵。

重大意義:政績觀問題是一個(gè)根本性問題

政績觀是領(lǐng)導(dǎo)干部世界觀、人生觀、價(jià)值觀在為政實(shí)踐中的集中體現(xiàn)。為什么要樹立和踐行正確政績觀?習(xí)近平總書記深刻指出:“政績觀問題是一個(gè)根本性問題,關(guān)乎立黨為公、執(zhí)政為民?!币簿褪钦f,政績觀問題之所以重要,是一個(gè)涉及黨的性質(zhì)宗旨、初心使命的大本大源問題。政績觀有正確政績觀,有錯(cuò)誤政績觀。正確政績觀要求我們堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、按規(guī)律辦事,通過科學(xué)決策和實(shí)干苦干,創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)、真正造福人民、得到群眾公認(rèn)的業(yè)績。錯(cuò)誤政績觀則是從個(gè)人或小團(tuán)體利益出發(fā),心浮氣躁、急功近利、弄虛作假、盲目蠻干,搞“形象工程”“政績工程”,留下包袱和隱患,引起人民群眾強(qiáng)烈不滿。錯(cuò)誤政績觀破壞黨群干群關(guān)系,使黨的路線方針政策難以貫徹,使人民群眾的熱切期待落空,影響黨在人民群眾心目中的形象,最終會(huì)嚴(yán)重?fù)p害黨的先進(jìn)性和純潔性、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。

今年年初,習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上明確提出“四個(gè)有沒有”的要求,指出:“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從實(shí)現(xiàn)黨的使命任務(wù)出發(fā),樹立和踐行正確政績觀,看自己的思想和行動(dòng)有沒有偏離共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想,有沒有背離全心全意為人民服務(wù)根本宗旨,有沒有游離黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,有沒有脫離國情和本地區(qū)本部門實(shí)際,以功成不必在我、功成必定有我的精神境界,心無旁騖推進(jìn)中國式現(xiàn)代化。”我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行各項(xiàng)決策,都應(yīng)該對(duì)照一下這“四個(gè)有沒有”。只有樹立和踐行正確政績觀,才能踐行好黨的根本宗旨,完成好黨的執(zhí)政使命,使我們黨始終獲得廣大人民群眾的支持和擁護(hù),永遠(yuǎn)立于不敗之地。

根本立場:起決定性作用的是黨性

黨性是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性。黨性說到底是立場問題。黨性是黨員、干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石。只有黨性堅(jiān)強(qiáng)、摒棄私心雜念,才能保證政績觀不出偏差。

習(xí)近平總書記2013年9月在參加河北省委常委班子專題民主生活會(huì)時(shí)指出:“衡量黨性強(qiáng)弱的根本尺子是公、私二字。有的領(lǐng)導(dǎo)干部為了撈資本、謀升遷,不惜動(dòng)用人力物力財(cái)力,大搞‘形象工程’‘政績工程’;有的領(lǐng)導(dǎo)干部任人唯親、任人唯利,甚至搞順我者昌、逆我者亡;有的領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、貪贓枉法,為自己和小團(tuán)體謀取私利,甚至到了欲壑難填、蛇欲吞象的地步,其中的動(dòng)因不就是一個(gè)‘私’字嗎?有人說,現(xiàn)在不要講‘大公無私’了,因?yàn)楦刹康暮侠砗戏ɡ嬉惨姓J(rèn),應(yīng)該是‘大公有私’。這是一個(gè)謬論!干部合理合法的利益當(dāng)然要承認(rèn),也要保障,但這同私心、私利、私欲不是同一個(gè)概念,不能混為一談。作為黨的干部,就是要全心全意為人民服務(wù),就是要誠心誠意為黨和人民事業(yè)奮斗,就是要講大公無私、公私分明、先公后私、公而忘私。如果連這一點(diǎn)都不講了,我們黨還是中國工人階級(jí)先鋒隊(duì)嗎?還是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)嗎?作為共產(chǎn)黨員,作為黨的干部,只有一心為公,事事出于公心,才能有正確的是非觀、義利觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀,才能把群眾裝在心里,才能坦蕩做人、謹(jǐn)慎用權(quán),才能光明正大、堂堂正正?!?/p>

習(xí)近平總書記2014年5月在參加河南省蘭考縣委常委班子專題民主生活會(huì)時(shí)指出:“當(dāng)官要當(dāng)舞臺(tái)上端端正正的官,當(dāng)清官,不要當(dāng)庸官貪官,被人戳脊梁骨。第一步走錯(cuò)了就不行。如果抱著當(dāng)官謀利的想法,那做的一切事情都不會(huì)對(duì)。為什么說當(dāng)官是高危職業(yè)?就是說不僅主動(dòng)以權(quán)謀私不行,而且要處處防備社會(huì)誘惑。誘惑太多了,處處是陷阱啊!所有自己認(rèn)為是當(dāng)官能享受的、產(chǎn)生快感的事情,背后都可能隱藏著罪惡,都可能是陷阱。有人說,天上掉餡餅之時(shí),就是地上有陷阱之時(shí)。一旦突然憑空來了一個(gè)好處,一定要警惕??吹竭@些東西自己就要戒懼、退避三舍。咱們的門神要擺正,大鬼小鬼莫進(jìn)來。一個(gè)要有情操,這是一道防線;一個(gè)要有戒懼,一定要有敬畏之心。”習(xí)近平總書記這些話,語言很樸實(shí),道理很深刻!每個(gè)黨員、干部都要自覺加強(qiáng)黨性鍛煉,增強(qiáng)黨性修養(yǎng),牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員,任何時(shí)候都要同黨同心同德,牢固樹立和自覺強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),在思想上政治上行動(dòng)上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

價(jià)值取向:為民造福是最大政績

為什么人的問題,是政績觀的首要問題。中國共產(chǎn)黨來自人民、植根人民,黨除了工人階級(jí)和最廣大人民群眾的利益,沒有自己特殊的利益。黨在任何時(shí)候都把群眾利益放在第一位。這個(gè)問題,習(xí)近平總書記在多個(gè)場合、多次重要講話、多次重要指示批示中反復(fù)闡述、反復(fù)強(qiáng)調(diào)。習(xí)近平總書記深刻指出:“當(dāng)官,當(dāng)共產(chǎn)黨的‘官’,只有一個(gè)宗旨,就是造福于民?!薄盀槊裨旄J橇Ⅻh為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求?!蔽ㄓ袑⑷嗣裰糜谧罡呶恢?,一切奮斗才有意義,一切政績才有價(jià)值。為民造福是正確政績觀的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

習(xí)近平總書記一直號(hào)召全黨學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)干部的榜樣焦裕祿同志。1966年,習(xí)近平同志才13歲,上初中一年級(jí)。當(dāng)時(shí)的政治課老師在課堂上念《人民日?qǐng)?bào)》刊登的長篇通訊《縣委書記的榜樣——焦裕祿》,多次泣不成聲。這給習(xí)近平同志留下了深刻印象,焦裕祿的事跡也使他受到深深震撼。1990年,當(dāng)年采寫長篇通訊的3位作者,在時(shí)隔24年后重訪蘭考,又寫出《人民呼喚焦裕祿》一文,刊登在《人民日?qǐng)?bào)》上。時(shí)任福州市委書記的習(xí)近平同志讀后,夜不能寐,有感而發(fā),直抒胸臆,填了一首詞《念奴嬌·追思焦裕祿》。其中寫道:“為官一任,造福一方,遂了平生意?!边@首詞,既深深表達(dá)了習(xí)近平同志對(duì)焦裕祿同志的崇敬之情,也充分表達(dá)了習(xí)近平同志愛民為民的深厚情懷。2014年3月17日,習(xí)近平總書記在焦裕祿紀(jì)念館參觀時(shí)動(dòng)情地說:“我們這一代人都深受焦裕祿精神的影響,是在焦裕祿事跡教育下成長的。我后來無論是上山下鄉(xiāng)、上大學(xué)、參軍入伍,還是做領(lǐng)導(dǎo)工作,焦裕祿同志的形象一直在我心中。”2015年1月12日,習(xí)近平總書記在中央黨??h委書記研修班學(xué)員座談會(huì)上發(fā)表重要講話。習(xí)近平總書記說:“我一直認(rèn)為,焦裕祿同志為縣委書記樹立了榜樣。”“每每踏上蘭考的土地,我的心情都很激動(dòng)?!痹谶@次會(huì)議上,習(xí)近平總書記向全黨發(fā)出號(hào)召:做縣委書記,就要做焦裕祿式的縣委書記,始終做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。

焦裕祿同志是立黨為公、為民造福的典范。習(xí)近平總書記從陜北高原到東南沿海,從地方到中央,也像焦裕祿同志一樣,堅(jiān)守和踐行著全心全意為人民服務(wù)的初心和情懷。當(dāng)年在上山下鄉(xiāng)離開陜北梁家河時(shí),習(xí)近平同志立下錚錚誓言:“今后如果有條件、有機(jī)會(huì),我一定要從政,做一些為老百姓辦好事的工作。”在廈門工作時(shí),習(xí)近平同志用孫中山先生的“不要立志做大官,而要立志做大事”來勉勵(lì)自己。在浙江工作時(shí),習(xí)近平同志最常說的話是,心無百姓莫為“官”;要拎著“烏紗帽”為民干事。

黨的十八大閉幕后不久,2012年12月29日,習(xí)近平總書記在河北阜平考察時(shí)深刻指出:“我們講宗旨,講了很多話,但說到底還是為人民服務(wù)這句話。我們黨就是為人民服務(wù)的。中央的考慮,是要為人民做事。各級(jí)干部也不能眼睛總是向上。任何事情都要向上看看,向下看看。要經(jīng)常問問自己,我們是不是在忙著與黨的根本宗旨毫不相關(guān)的事情?有沒有一心一意在為老百姓做事情?是不是在圍繞黨和國家中心任務(wù)而工作?古時(shí)候講,食君之祿,忠君之事?,F(xiàn)在就是要服務(wù)人民。多想想我們干的事情是不是黨和人民需要我們干的?”2014年,習(xí)近平總書記在接受俄羅斯電視臺(tái)專訪時(shí),這樣袒露心跡:“我的執(zhí)政理念,概括起來說就是:為人民服務(wù),擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任?!贝撕螅?xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),“國之大者”就是人民的幸福生活;要堅(jiān)持把人民群眾的小事當(dāng)作自己的大事;共產(chǎn)黨當(dāng)家就是要為老百姓辦事。這些話語,樸實(shí)深刻,既發(fā)人深省,又引人深思。

內(nèi)在要求:堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展

政績觀與發(fā)展觀密切相關(guān)。有什么樣的發(fā)展觀就會(huì)產(chǎn)生什么樣的政績觀,政績觀正確與否決定著發(fā)展的成效乃至成敗。習(xí)近平總書記指出,發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。沒有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),就不可能全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展不僅是經(jīng)濟(jì)任務(wù),更是政治任務(wù);不僅是發(fā)展方式的變革,更是政績觀的變革。不發(fā)展不是政績,亂發(fā)展、低質(zhì)量發(fā)展更不是政績。只有把高質(zhì)量發(fā)展作為內(nèi)在要求,政績觀才能與時(shí)俱進(jìn),符合時(shí)代潮流;只有樹立了正確政績觀,高質(zhì)量發(fā)展才能落地生根,結(jié)出碩果。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“我們做事情、干工作,如果做到了上有利于國家、下有利于人民;既符合國家和人民眼前利益的要求,又符合國家和人民長遠(yuǎn)利益的要求;既能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,又能促進(jìn)國家富強(qiáng)和人民幸福,那就做出了黨和人民所需要的真正的政績?!?/p>

事實(shí)上,習(xí)近平同志在地方工作期間,就一直強(qiáng)調(diào)這個(gè)問題。2002年剛調(diào)任到浙江工作時(shí),有人請(qǐng)習(xí)近平同志談?wù)劇笆┱V領(lǐng)”,他笑著說:“我剛剛來,還沒有發(fā)言權(quán)。到時(shí)候,我是要說的?!贝撕?,習(xí)近平同志馬不停蹄地下基層調(diào)研,一路走,一路看,一路聽,一路思考。2003年7月10日,在省委第十一屆四次全體(擴(kuò)大)會(huì)議上,習(xí)近平同志在總結(jié)浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)多年發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,全面系統(tǒng)闡釋了浙江發(fā)展的“八個(gè)優(yōu)勢(shì)”,提出了指向未來的“八項(xiàng)舉措”,這就是“八八戰(zhàn)略”。2004年春節(jié)后第一個(gè)工作日,習(xí)近平同志主持召開浙江省委理論學(xué)習(xí)中心組第一次學(xué)習(xí),強(qiáng)調(diào)樹政績的根本途徑是將人民群眾的眼前利益和長遠(yuǎn)利益結(jié)合起來,尊重客觀規(guī)律,按客觀規(guī)律辦事,腳踏實(shí)地地工作。

黨的十八大后,針對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)新任務(wù),習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào),再也不能簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率來論英雄了,我們要的是有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展。在謀劃“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃時(shí),習(xí)近平總書記指出,首先要把應(yīng)該樹立什么樣的發(fā)展理念搞清楚,發(fā)展理念是戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性的東西,是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。發(fā)展理念搞對(duì)了,目標(biāo)任務(wù)就好定了,政策舉措跟著也就好定了。在深刻總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、把握發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上,習(xí)近平總書記提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,深化了對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征和規(guī)律的認(rèn)識(shí)。

黨的十九大宣告“我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”。黨的二十大強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題。黨的二十大以來,習(xí)近平總書記圍繞完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)表一系列重要論述,既提出明確要求,也提出科學(xué)方法。比如,強(qiáng)調(diào)要因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),決不能搞“碳沖鋒”“運(yùn)動(dòng)式減碳”,強(qiáng)調(diào)“注重新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的過渡和銜接,以新化舊、循序漸進(jìn),不要一哄而上,‘金娃娃’還沒抱上就先把吃飯的家伙扔了”,等等。

習(xí)近平總書記還特別強(qiáng)調(diào),高質(zhì)量發(fā)展不只是一個(gè)經(jīng)濟(jì)要求,而是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面的總要求;不是只對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的要求,而是所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求;不是一時(shí)一事的要求,而是必須長期堅(jiān)持的要求。政績既體現(xiàn)在抓發(fā)展上,也體現(xiàn)在惠民生、保穩(wěn)定上;既體現(xiàn)在即期見效的顯績上,也體現(xiàn)在打基礎(chǔ)、增后勁、利長遠(yuǎn)的潛績上;既體現(xiàn)在解決現(xiàn)實(shí)矛盾上,也體現(xiàn)在解決歷史遺留問題上。要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高水平安全有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)、相得益彰。

實(shí)踐路徑:以實(shí)干出政績

大道至簡,實(shí)干為要。業(yè)績都是干出來的。不干,半點(diǎn)馬克思主義也沒有。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要有功成不必在我的精神境界、功成必定有我的歷史擔(dān)當(dāng),實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí),以實(shí)干出政績。

功成不必在我與功成必定有我,這兩者的關(guān)系是辯證統(tǒng)一的。堅(jiān)持功成不必在我,就是要確保一張藍(lán)圖繪到底,彰顯了共產(chǎn)黨人的寬廣胸懷、無私品格、歷史耐心和戰(zhàn)略定力。堅(jiān)持功成必定有我,就是干字當(dāng)頭、事不避難、義不逃責(zé),通過頑強(qiáng)斗爭打開事業(yè)發(fā)展新天地,體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的勇于擔(dān)當(dāng)、敢于斗爭、善于斗爭和積極作為。

堅(jiān)持功成不必在我、功成必定有我,其中一個(gè)重要要求,就是要處理好當(dāng)前和長遠(yuǎn)、顯績和潛績、局部和全局的關(guān)系。2015年1月,習(xí)近平總書記在中央黨??h委書記研修班學(xué)員座談會(huì)上,講述了山西省右玉縣治沙造林的故事。總書記指出,“一張藍(lán)圖、一個(gè)目標(biāo),縣委一任接著一任、一屆接著一屆率領(lǐng)全縣干部群眾堅(jiān)持不懈干”,把“不毛之地”變成了“塞上綠洲”。這是正確處理當(dāng)前和長遠(yuǎn)辯證關(guān)系的生動(dòng)事例。

針對(duì)長江流域生態(tài)環(huán)境的突出問題,習(xí)近平總書記2016年1月到重慶出席推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì),在會(huì)上開門見山地說:“今天可能要讓你們失望了,這次討論的不是發(fā)展問題,而是保護(hù)的問題?!绷?xí)近平總書記深刻指出:“當(dāng)前和今后相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期,要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)。”這是正確處理顯績和潛績辯證關(guān)系的重要要求。正是堅(jiān)持著眼于打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn),新時(shí)代以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央謀劃和推進(jìn)了一系列事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展,事關(guān)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興根本大計(jì)的重大發(fā)展戰(zhàn)略。

關(guān)于全局和局部的關(guān)系。2020年,習(xí)近平總書記在陜西考察時(shí)強(qiáng)調(diào),“各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺講政治,對(duì)‘國之大者’一定要心中有數(shù),要時(shí)刻關(guān)注黨中央在關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么,深刻領(lǐng)會(huì)什么是黨和國家最重要的利益、什么是最需要堅(jiān)定維護(hù)的立場”。2024年,習(xí)近平總書記在青??疾鞎r(shí),對(duì)當(dāng)?shù)嘏Α鞍亚嗖馗咴ㄔO(shè)成為生態(tài)文明的高地”的做法予以肯定,指出“這就是你們最大的貢獻(xiàn)”,并叮囑“要著眼全國發(fā)展大局”“必須堅(jiān)持有所為、有所不為”。這些都是正確處理局部和全局辯證關(guān)系的重要要求。

樹立和踐行正確政績觀,除了要有功成不必在我的精神境界和功成必定有我的歷史擔(dān)當(dāng)外,怎樣創(chuàng)造政績?關(guān)鍵還要靠實(shí)干,這是最質(zhì)樸的方法論,是成就事業(yè)的必由之路。

習(xí)近平同志在地方工作期間,一貫崇尚實(shí)干,身體力行帶頭實(shí)干。他曾經(jīng)說:“我是崇尚行動(dòng)的。實(shí)踐高于認(rèn)識(shí)的地方正在于它是行動(dòng)。”黨的十八大以來,習(xí)近平總書記多次指出,空談?wù)`國,實(shí)干興邦。社會(huì)主義是干出來的,新時(shí)代是奮斗出來的。習(xí)近平總書記多次闡釋“說”與“做”、“知”與“行”的辯證關(guān)系。新時(shí)代歷次黨內(nèi)集中教育,“學(xué)以致用”“知行合一”的要求都貫穿始終,最終都落腳在實(shí)干實(shí)績實(shí)效上。2025年12月,習(xí)近平總書記在中央政治局民主生活會(huì)上強(qiáng)調(diào):“中央政治局的同志要當(dāng)好黨性黨風(fēng)標(biāo)桿,在篤信、務(wù)實(shí)、擔(dān)當(dāng)、自律上為全黨帶好頭、作示范?!薄肮伯a(chǎn)黨人是唯物主義者,務(wù)實(shí)是必備品格,必須實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干?!?/p>

堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干,還要求提高抓落實(shí)能力。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)“要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神”“崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)”“一分部署,九分落實(shí)”,強(qiáng)調(diào)“如果不沉下心來抓落實(shí),再好的目標(biāo),再好的藍(lán)圖,也只是鏡中花、水中月”。2015年4月,習(xí)近平總書記在中央政治局會(huì)議上的講話中,用了老百姓常說的一句俗話來強(qiáng)調(diào)抓落實(shí)的重要性。習(xí)近平總書記說,千忙萬忙,不抓落實(shí)也是瞎忙;千招萬招,不抓落實(shí)也是沒招;千條萬條,不抓落實(shí)也是白條。2015年11月,習(xí)近平總書記在中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上指出:“想不想抓落實(shí)、敢不敢抓落實(shí)、會(huì)不會(huì)抓落實(shí),檢驗(yàn)我們的行動(dòng)、考驗(yàn)我們的能力。”2017年12月,習(xí)近平總書記在中央政治局民主生活會(huì)上指出:“抓落實(shí),是黨的政治路線、思想路線、群眾路線的根本要求,也是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部黨性和政績觀的重要標(biāo)志。要有真抓的實(shí)勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁,抓鐵有痕、踏石留印抓落實(shí)。”2023年12月,習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出,要不折不扣抓落實(shí),雷厲風(fēng)行抓落實(shí),求真務(wù)實(shí)抓落實(shí),敢作善為抓落實(shí)。第一個(gè)抓落實(shí),強(qiáng)調(diào)了一個(gè)“全”字;第二個(gè)抓落實(shí),強(qiáng)調(diào)了一個(gè)“快”字;第三個(gè)抓落實(shí),強(qiáng)調(diào)了一個(gè)“實(shí)”字;第四個(gè)抓落實(shí),強(qiáng)調(diào)了一個(gè)“敢”字。

重要抓手:用好考核指揮棒

政績考核評(píng)價(jià)體系是樹立和踐行正確政績觀的指揮棒,發(fā)揮著重要導(dǎo)向作用?!翱己恕眱蓚€(gè)字很關(guān)鍵。“考”最終是為了“考”出導(dǎo)向來,“核”最終是為了“核”出實(shí)效來。緊緊抓住政績考核評(píng)價(jià)體系這個(gè)“重要抓手”,建立起科學(xué)規(guī)范、簡便易行、務(wù)實(shí)管用的考核評(píng)價(jià)機(jī)制,對(duì)于廣大干部穩(wěn)心定神,秉持正確政績觀,自覺在本職崗位上盡心履職、擔(dān)當(dāng)作為十分重要。習(xí)近平總書記指出,要堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向,完善政績考核評(píng)價(jià)體系,用好考核指揮棒,引導(dǎo)干部樹立和踐行正確政績觀,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。

關(guān)于考核目標(biāo),習(xí)近平總書記提出,要激勵(lì)干部開拓進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè),防止干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣,著力解決干部亂作為、不作為、不敢為、不善為問題。

關(guān)于考核內(nèi)容,習(xí)近平總書記指出,要著眼我國社會(huì)主要矛盾發(fā)生的歷史性轉(zhuǎn)變,政績考核最后要看綜合指標(biāo),看總體要求的實(shí)現(xiàn)程度,既看發(fā)展又看基礎(chǔ),既看顯績又看潛績,把民生改善、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)效益等指標(biāo)和實(shí)績作為重要考核內(nèi)容,不能簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率來論英雄。

關(guān)于考核方式方法,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),考核干部要經(jīng)常化、制度化、全覆蓋,既把功夫下在平時(shí),全方位、多渠道了解干部,又注重了解干部在完成急難險(xiǎn)重任務(wù)、處理復(fù)雜問題、應(yīng)對(duì)重大考驗(yàn)中的表現(xiàn),既在小事上察德辨才,更在大事上看德識(shí)才;提高考核的針對(duì)性和科學(xué)性,防止出現(xiàn)“數(shù)字出官、官出數(shù)字”的惡性循環(huán);要強(qiáng)化分類考核,對(duì)資源稟賦、基礎(chǔ)水平、發(fā)展階段、主體功能區(qū)定位不同的地區(qū)在考核內(nèi)容上要區(qū)別對(duì)待,不能搞“上下一般粗”“左右一個(gè)樣”;要近距離接觸干部,看干部對(duì)重大問題的思考、對(duì)群眾的感情、對(duì)待名利的態(tài)度、為人處世方式、處理復(fù)雜問題能力。

關(guān)于考核結(jié)果運(yùn)用,習(xí)近平總書記要求,要將考核結(jié)果作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)懲和提拔使用的重要依據(jù)。關(guān)于考核中注意的問題,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)區(qū)分開來”,要建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。要堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵(lì)約束并重。要為基層干部松綁減負(fù)。

根本保障:推動(dòng)管黨治黨責(zé)任落實(shí)到位

樹立和踐行正確政績觀,是新征程上全面從嚴(yán)管黨治黨的重要任務(wù)。管黨治黨責(zé)任制落實(shí)對(duì)于樹立和踐行正確政績觀起著根本保障作用。習(xí)近平總書記指出,要進(jìn)一步健全要素齊全、功能完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的全面從嚴(yán)治黨體系,推動(dòng)管黨治黨責(zé)任落實(shí)到位,引導(dǎo)各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部踐行正確政績觀,增強(qiáng)本領(lǐng)、擔(dān)當(dāng)作為、爭創(chuàng)佳績。

落實(shí)管黨治黨責(zé)任,首先要解決思想認(rèn)識(shí)問題。習(xí)近平總書記深刻指出,各級(jí)各部門黨委(黨組)必須樹立正確政績觀,堅(jiān)持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題。如果我們黨弱了、散了、垮了,其他政績又有什么意義呢?習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的觀念,推動(dòng)黨建責(zé)任層層落實(shí)落地。

落實(shí)管黨治黨責(zé)任要健全主體明確、要求清晰的責(zé)任體系。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出,全面從嚴(yán)治黨是全黨的共同責(zé)任,必須分層分類建立健全責(zé)任體系,以明確責(zé)任、壓實(shí)責(zé)任推動(dòng)各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部知責(zé)、擔(dān)責(zé)、履責(zé)。要堅(jiān)持責(zé)任上全鏈條,壓實(shí)各級(jí)黨委(黨組)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、各級(jí)紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任,推動(dòng)各級(jí)黨委(黨組)書記扛起第一責(zé)任人責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員切實(shí)擔(dān)負(fù)“一崗雙責(zé)”,讓每名黨員、干部行使應(yīng)有權(quán)利、履行應(yīng)盡責(zé)任,做到權(quán)責(zé)對(duì)等、失責(zé)必問,壓力層層傳導(dǎo),責(zé)任環(huán)環(huán)相扣,切實(shí)增強(qiáng)管黨治黨的責(zé)任感使命感,鞏固發(fā)展全黨動(dòng)手一起抓的良好局面。

以上七個(gè)方面,是一個(gè)完整的有機(jī)整體,系統(tǒng)反映了習(xí)近平總書記關(guān)于樹立和踐行正確政績觀重要論述的豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、核心要義和實(shí)踐要求,我們要深入學(xué)習(xí)、整體把握、全面貫徹。

(作者系中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院院長、中國中共黨史學(xué)會(huì)會(huì)長)

來源:《新湘評(píng)論》2026年第8期